據同心苑 “小區環境越來越好,出行很方便,文化活動很豐富,但有些事項家門口的新社區沒有權限辦理,希望能夠改進。”……
在政協海寧市丁橋鎮聯絡委“民生議事堂”實體陣地內,市政協“民生議事堂”現場協商活動正在火熱進行。政協委員、相關部門負責人、黨員群眾、微網格長代表們聚集一堂,圍繞“全域土地綜合整治后的城鄉一體新社區管理”開展協商討論。
近年來,隨著全域土地綜合整治的大力推進,海寧越來越多的農村人口向新市鎮集聚。但隨著農房的大規模集聚,一系列問題也逐漸顯現。
01人戶分離管理不順
02公共配套設施欠缺
03物業管理不夠完善
社區治理工作事關百姓切身利益,是基層社會治理的重點和難點,也是政協協商的關注點。因此,探索政協協商與基層協商相銜接、推進基層社會治理,成為本次“民生議事堂”的聚焦點。
1協商選題來源于民情聯絡站聽民聲的反映、基層協商的訴求和現實工作的需要。
2丁橋鎮聯絡委將部分協商事先交由城鄉一體新社區——龍新社區開展網格協商。
協商會現場,丁橋鎮黨委委員呂斌介紹了丁橋鎮城鄉一體新社區管理工作現狀。政協丁橋鎮聯絡委主任高英代表課題組進行調研工作匯報,并提出三方面的問題和相關建議:
1機制方面:
完善戶籍管理制度,實現村民身份“雙重”認定;理順管理機制體制,理清雙方職能清單。
2服務方面:
合理設置新村點規劃布置,加強公共設施建設;提升居住地和戶籍地服務功能,暢通事項辦理程序。
3管理方面:
加大物業保障支撐力量,實行小區規范化管理;加強社區干部隊伍建設,提升為民服務質量。
“要繼續推進戶籍改革,逐步消除依附在戶籍上的公共服務和公共福利差異。”朱福康委員第一個發言。
“通過跨越多個行政村而建立起來的新社區,需要實行‘雙管’。”呂正華委員提出,要進一步理清原戶籍地和新社區之間的管理職責,建立社區代辦機制。
陳學群委員建議,對新村點進行科學規劃、合理布置,加強公共服務設施建設,有效整合資源,推動公共服務設施建設與城鄉一體新社區同步規劃、同步建設。
城鄉一體新社區——龍新社區書記凌輝在這個話題上最有發言權:“建議政府協調各相關條線認可居民居住地證明,優化‘最多跑一次’改革,讓居民少跑腿。對‘人戶分離’居民政策性補貼、屬地村福利等,應明確戶籍地村或居住地社區落實執行。”
“可以把一個小區打包成一個小網格,每個小網格里劃分若干微網格,整個社區作為大網格統一進行物業管理。同時充分發揮居民自治,以微網格為單位串聯起整個網格。”顧煜峰委員對增強新小區管理能力提出思路。
“要完善物業考核獎懲制度,強化資金保障,增加公共財政對城鄉一體新社區的支持。”李亞圭委員補充道。
“要加強社區工作人員與居民之間的融合,新社區要多開展集體活動,增加社區居民歸屬感。培養社區干部專業化服務能力,滿足居民多層次、多元化、多方面需求。”陳燕委員為干部隊伍能力建設出點子。
前期,課題調研組還通過一線走訪,深入因搬遷、拆遷和全域整治而集聚起來的農戶家中聽取意見,群眾代表以視頻的形式“遠程”建言。
相關職能部門從“人戶分離”后的戶籍管理問題、服務用房保障、物業管理模式、干部人才隊伍建設等方面作互動回應。
丁橋鎮黨委副書記、鎮長陳一飛表示,要立足問題做好“一前一后”“一軟一硬”“一快一慢”三篇文章,從公共服務設施硬件配套、服務能力提升、居民宣傳引導等方面提升新社區管理水平。
海寧市政協副主席邵小文說,政協委員要加強學習,提升履職站位;要突出重點,推動城鄉一體新社區具體問題的解決;要加強宣傳,凝聚起城鄉一體新社區管理的強大共識。
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