據同心苑 青萊村是象山縣東北部的一個小山村,從道路不平路燈不明,滿村皆是“牛欄屋”,到成為美麗鄉村示范村,村集體經濟年增收近30萬元,這個蝶變是如何產生的?
在近日召開的寧波市政協“請你來協商”活動暨“加快推進村莊梳理式改造”委員月談會上,青萊村黨支部書記樊開英向大家分享了背后的故事。
“這幾年,我們村積極推進‘一戶多宅’村莊梳理式改造和農村宅基地‘三權分置’改革,不斷盤活閑置、優化環境、健全服務。”樊開英自豪地說,現在青萊村已成為名副其實的“綠富美”。
青萊村的成功并非個例。據寧波市農業農村局負責人介紹,2020年,寧波市完成梳理式改造村300個,統籌聯動風景線、示范鎮、示范村等各類創建項目63個。
村莊梳理式改造是寧波結合自身實際探索鄉村振興的鮮活實踐,是推動共同富裕示范區先行市創建的重要內容之一,而這項工作的快速推進離不開寧波政協的長期助力。
2019年,時任市政協副主席林靜國牽頭帶領市政協農業和農村委與象山縣政協聯動組成課題組,組織市、縣兩級政協委員,就加快推進村莊梳理式改造開展專題調研。
在實地調研的基礎上,課題組形成了《農村改革啟新篇 “睡資源”變“活資本”——關于推進農村宅基地“三權分置”改革 進一步激活農村資源的建議》《關于加快推進村莊梳理式改造促進新時代美麗鄉村建設的調研報告》,得到了市委、市政府領導的高度重視,有關建議被積極采納。
2020年,村莊梳理式改造被寧波市委、市政府納入新時代美麗鄉村“13511”工程。
寧波市農業農村局印發的《關于寧波市新時代美麗鄉村建設分類創建實施方案》等配套政策明確了市財政對實施梳理式改造的村莊,按每個20萬元的標準給予補助。
從頂層制度設計到真金白銀的支持,以象山為代表的村莊梳理式改造,讓越來越多的農村不斷煥發生機活力。
“2020年,象山在建鄉村產業項目39個、投資15.9億元,全縣農村集體經濟收入增長10.6%。”象山縣政協主席俞駿說,村莊梳理式改造工作當前還存在一些制約,如缺乏法律保障、鄉村振興人才短板明顯、現行的復墾補助政策難以平衡工作推進支出等。
2021年,中共寧波市委、市政府下發《寧波高質量發展建設共同富裕先行市行動計劃(2021—2025年)》,把村莊梳理式改造列為行動內容之一。
為加快推動這項工作,今年7月,市政協副主席葉劍鳴率農業和農村委及部分委員,赴奉化、象山、慈溪等地,對村莊梳理式改造開展深入調研。
“村民是鄉村振興‘留得住心、扎得了根’的穩定力量。”市政協委員章玲芬在調研中看到,鄞州區城楊村村民俞振飛和兩名村民用1500斤毛竹編織出的一頂直徑6米的巨型農夫草帽休憩亭,已成為村里的網紅打卡地。她建議,村莊梳理式改造要保風貌、保特色、保生態,激活內生動力,留得住鄉愁。
“加強規劃的頂層設計和剛性執行,進一步凝聚部門合力。”
“加大閑置農房盤活力度,破解鄉村發展制約。”
“落實多規合一,提升村莊整體建設水平,完善長效運維機制。”
……
在前期工作基礎上,這次委員月談會上,委員們繼續為鄉村振興聚識聚力。
“要廣泛凝心聚識,切實認識到村莊梳理式改造是推動鄉村振興的有效路徑,是實現共同富裕的有力抓手。”市政協主席徐宇寧提出,要強化統籌協調,充分凝聚基層干部和群眾共識;要把牢關鍵環節,建立起高效通暢的工作機制;要加快形成多主體參與激活利用的良好局面,完善要素保障,促成美麗環境向美麗經濟的有效轉化。
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