據聯誼報 2020年以來，鄞州區政協通過構建“大聯組”機制，把政協鎮街委員履職小組和界別組的委員力量整合起來、履職工作聯動起來，推動政協人員、資源向基層下沉，打通委員參與社會治理的通道，促進形成“共商共建共治共享”治理格局，助力基層社會治理。“大聯組”機制既發揮了履職小組的優勢，也突出了界別組的功能，在助推基層社會治理中展現了較強生命力，產生了良好效應。
主要做法：一是統籌要素，搭建組織架構。縱向上，將在鄞州區的省市政協委員廣泛發動起來，根據委員專長編入相應的界別組參與協商。出臺專委會聯系鎮街履職小組、界別專業組制度，由政協各專委會分別對口指導3~4個履職小組和1~2個界別組，定期督促指導，協調解決問題。橫向上，明確各鎮街履職小組為微協商實施主體，牽頭做好平臺搭建、議題確定、活動組織等工作。各界別組委員除開展專業領域議題協商外，按照屬地或就近、就便原則分散參加鎮街履職小組協商，形成協商合力。總體上形成“專委會指導、履職小組實施、界別組跟進、全體委員參與”的工作格局，使基層政協協商的力量變“單一”為“多元”，變“分散”為“集中”。二是完善流程，打造管理閉環。建立“提出問題—選擇委員—組織調研—開展協商—達成共識—辦理實施—評價反饋”的管理閉環，厘清工作流程和運行規則。在活動開展中，明確政協委員在協商議事中角色定位，即提出解決對策的“智囊團”、提供中立意見的“第三方”、緩和多方關系的“協調員”；在后期辦理落實中，采取“實時轉辦、形成紀要、快速反饋”的辦法，通過制度化渠道督促協商成果轉化落實。三是強化運作，創新運行模式。實行項目化聯動，采用“委員帶項目、村社來推進、居民共參與”和“村社定項目、委員來助力、群眾共商量”的雙向聯動模式，促進界別組與履職小組、村社群眾的對接交流，精準引導資金、資源和委員力量向基層匯聚。實行專班化管理，由履職小組牽頭，把納入“大聯組”的委員分類建檔，組建固定的“協商議事小組”；安排“大聯組”委員全程參與問題調研、聯系群眾等各環節，更好聚焦基層治理難題獻計出力。實行一體化考核，明確每次協商做到“實施前報備、實施中監督、實施后評價”，履職活動結束后由履職小組將委員參與、問題解決和群眾反響等情況提供給區政協，統一納入委員履職考核中，增強委組、委員通過“大聯組”融入基層治理的主動性。
實際成效：一是完善了“請你來協商”架構。通過“大聯組”機制進一步延伸了工作手臂，密切了“6”與“X”的上下聯動和工作指導，推進政協協商與基層協商的有效銜接，完善縱向到基層一線、橫向到多元主體的協商體系。在“大聯組”機制推動下，鄞州全區已開展鎮街“微協商”、村社“民生議事”活動超240場次，累計吸引了1300余名群眾參與，有效拓展了政協協商在基層的實踐范圍，“有事多商量、眾人的事情由眾人商量”的氛圍日益濃厚。二是促進了界別作用發揮。“大聯組”為界別組“進村、入社、聯企”提供了平臺和渠道，界別組委員不僅將自身專業的知識投入到基層政協協商中，還帶動有影響力的人和資源參與到社會治理中，擴大了履職的覆蓋面，最大限度地釋放了界別組的作用效能。三是錘煉了委員履職本領。“大聯組”具有很強的牽引集聚作用，能夠將協商議事同視察調研、民主監督、社情民意等工作有機結合起來，委員們通過集成化履職，錘煉了履職擔當和為民服務的本領。四是提升了社會治理實效。“大聯組”機制既拓寬了政協在基層治理中的關注面，也通過政協“內部挖潛”“借智聚力”的方式，進一步促進了多方力量下沉及資源共享。在涉及到疫情防控、復工復產、電梯安裝等議題的協商活動中，探索行政助推型、智力支持型、公益幫扶型微協商，推動了一批基層治理難題的解決。
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