據(jù)人民政協(xié)報(bào) 近日，浙江省嘉興市政協(xié)傾力打造的全省政協(xié)系統(tǒng)第一個(gè)“民生議事堂”數(shù)字化平臺(tái)——“民生議事堂”應(yīng)用場(chǎng)景正式上線，該應(yīng)用場(chǎng)景是在發(fā)源于嘉興的鎮(zhèn)（街道）一級(jí)的政協(xié)協(xié)商平臺(tái)——“民生議事堂”功能定位、議事規(guī)則、協(xié)商流程基礎(chǔ)上，深入運(yùn)用數(shù)字化改革“三張清單”和V字工作法，進(jìn)行的“流程再造、制度重塑”，通過數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)了“民生議事堂”平臺(tái)建設(shè)的再次提檔升級(jí)。
哪里離群眾最近就選擇在哪里協(xié)商。從城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)到田間地頭，嘉興市政協(xié)“民生議事堂”架起了政協(xié)委員、群眾代表與黨委政府面對(duì)面溝通的橋梁。“民生議事堂”的探索實(shí)踐讓委員與群眾的心越貼越近，形成了獨(dú)具嘉興辨識(shí)度的協(xié)商工作格局。今年8月，在浙江全省政協(xié)主席暑期讀書會(huì)上，省政協(xié)主席葛慧君提出，在全省層面有序推進(jìn)“請(qǐng)你來協(xié)商·民生議事堂”平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范和推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)治理效能。
“議”民生 商出百姓好日子
得益于國(guó)家級(jí)蠶桑示范基地這一項(xiàng)目，海寧周王廟鎮(zhèn)云龍村的蠶農(nóng)日子越過越好。2019年初，這里的蠶農(nóng)曾一度因?yàn)轲B(yǎng)蠶不賺錢而萌生了放棄的念頭。“當(dāng)年‘民生議事堂’真正解決了我們的操心事、煩心事。”讓蠶農(nóng)念念不忘的是海寧市政協(xié)在蠶俗文化園召開的首場(chǎng)“民生議事堂”現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商會(huì)。基于蠶農(nóng)代表提出的“規(guī)模化集約化養(yǎng)蠶才有利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的建議，協(xié)商會(huì)推動(dòng)了蠶桑示范基地的成立，“公司+農(nóng)戶”模式不僅有效提高了蠶繭質(zhì)量，還增加了蠶農(nóng)收益。
首場(chǎng)“民生議事堂”的成效和蠶農(nóng)的認(rèn)可，讓海寧市政協(xié)主席周紅霞看到了政協(xié)在基層開展協(xié)商的魅力，也更加堅(jiān)定了規(guī)范應(yīng)用“民生議事堂”的決心。市政協(xié)推出了“四統(tǒng)一”模式，協(xié)商“七步法”及全流程管理機(jī)制，市政府、市政協(xié)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)提質(zhì)增效的工作規(guī)則（試行）》，明確了市級(jí)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處在配合支持“民生議事堂”工作中的規(guī)范要求。
首次“民生議事堂”的成功舉辦也促使海寧政協(xié)當(dāng)年一口氣連辦了13場(chǎng)專題協(xié)商會(huì)，在百姓中傳為佳話。許村鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委開展“推進(jìn)‘微網(wǎng)格+’作用發(fā)揮，助推基層社會(huì)治理能力提升”協(xié)商活動(dòng)后，鎮(zhèn)黨委采納了相關(guān)建議，微網(wǎng)格黨組織覆蓋率從原來的38%提升至73.7%，微網(wǎng)格數(shù)從原來的978個(gè)增加至1648個(gè)；鹽官鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委開展“提升農(nóng)村道路交通治理水平”協(xié)商活動(dòng)后，市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)了525國(guó)道交安設(shè)施建設(shè)，在沿線中間隔離帶加裝綠籬，增設(shè)通村公交站點(diǎn)；海洲街道聯(lián)絡(luò)委開展“‘開轉(zhuǎn)封’小區(qū)品質(zhì)提升”協(xié)商活動(dòng)后，統(tǒng)一了居民思想，8個(gè)開放式小區(qū)全部進(jìn)行了“開轉(zhuǎn)封”改造。
老百姓發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)平臺(tái)上只要有理有據(jù)擺問題，自然就會(huì)有政協(xié)委員提出建議促進(jìn)解決；而黨委、政府也發(fā)現(xiàn)有組織地讓政協(xié)委員、群眾代表在政協(xié)的平臺(tái)上反映情況，與黨委、政府面對(duì)面溝通協(xié)商，能解決的盡力解決，限于政策、客觀條件等原因一時(shí)難以解決的，也讓黨政部門的同志有了更多機(jī)會(huì)向群眾解釋、取得理解的機(jī)會(huì)，增進(jìn)雙方共識(shí)。（
在總結(jié)海寧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嘉興市政協(xié)明確“民生議事堂”的功能定位主要是圍繞基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題和民生“關(guān)鍵小事”，由鎮(zhèn)（街道）黨委政府、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與委員、群眾開展協(xié)商。截至目前，已實(shí)現(xiàn)了全市72個(gè)鎮(zhèn)（街道）“民生議事堂”的全覆蓋。
“盯”民生 百姓小事當(dāng)大事辦
10月11日，嘉善縣培智學(xué)校校長(zhǎng)趙林金專門為羅星街道“民生議事堂”送去了一面錦旗，感謝通過民生議事堂協(xié)商解決了校門口的安全隱患。
“協(xié)商議事好平臺(tái)，為民解憂出實(shí)招。5月27日，縣建設(shè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣治堵辦、街道村建辦、羅星行政執(zhí)法中隊(duì)和合社區(qū)代表等在協(xié)商平臺(tái)，精準(zhǔn)分析校門口交通存在的問題和可采取的整治措施。從協(xié)商會(huì)形成方案到審批、完工，這下，學(xué)校門口的安全隱患終于解決了。”趙林金說不出的舒心。
10月12日下午，海寧市政協(xié)“請(qǐng)你來協(xié)商——民生議事堂”現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商會(huì)在杭海萬朵城籃球館內(nèi)召開，圍繞“打造許村10分鐘運(yùn)動(dòng)健身圈，讓健康生活跑起來”主題，市、鎮(zhèn)兩級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員、衛(wèi)生院、學(xué)校、村社區(qū)代表以及部分運(yùn)動(dòng)達(dá)人和群眾代表等圍坐一堂，出謀劃策。
嘉善縣政協(xié)將在西塘鎮(zhèn)新勝村延伸設(shè)立公交線路及交通紅綠燈確立為“民生議事堂”協(xié)商議題推進(jìn)。“經(jīng)過政協(xié)委員們的努力，村民們盼望了10多年的實(shí)事今年終于成了。”
天凝鎮(zhèn)在開展美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，充分利用“民生議事堂”這個(gè)協(xié)商平臺(tái)，相繼開展了生態(tài)農(nóng)業(yè)、水上舞臺(tái)運(yùn)作等議題討論，成功實(shí)現(xiàn)了以“治理美”讓生活更美。
海鹽縣政協(xié)打造“一領(lǐng)五聯(lián)”工作模式，即在黨建引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)室組聯(lián)動(dòng)、委員聯(lián)村、議題聯(lián)選、民情聯(lián)通、成果聯(lián)檢，通過民生議事堂協(xié)商平臺(tái)，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸走深走實(shí)。該縣沈蕩鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室在“推進(jìn)美麗大花園建設(shè)”專項(xiàng)民主監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)出租房周邊環(huán)境亂象，6月圍繞“出租房環(huán)境整治提升”組織了一場(chǎng)“民生議事堂”活動(dòng)，7月中上旬，該鎮(zhèn)即部署了出租房環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，出租房環(huán)境大有改善。
……
“小切口”不斷推動(dòng)百姓幸福“大場(chǎng)景”。今年以來，嘉興市已開展“請(qǐng)你來協(xié)商·民生議事堂”活動(dòng)140場(chǎng)，參與者達(dá)2344人次，提出意見建議816條，落實(shí)意見建議788條。
“聯(lián)”民心 好平臺(tái)激發(fā)新活力
“民生議事堂”讓百姓有了說話的地方，也讓黨政部門有溝通的渠道，有些問題在協(xié)商中達(dá)成了共識(shí)。“民生議事堂”的探索實(shí)踐讓海寧市長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委副書記俞吉俊感到變化最大的是百姓對(duì)政協(xié)的了解。
好平臺(tái)不斷激發(fā)政協(xié)委員的履職能力。海寧市政協(xié)委員胡宏宇這幾年的履職可用“跑”來形容，每年記錄的筆記本都要用掉好幾本。參加協(xié)商活動(dòng)讓胡宏宇積累了大量社情民意素材，14年來撰寫社情民意300余篇。
各地為建好“民生議事堂”平臺(tái)各顯身手。嘉善縣政協(xié)將每月25日定為“網(wǎng)格服務(wù)日”，委員進(jìn)網(wǎng)格聽民意、辦實(shí)事，開展活動(dòng)60多次，委員平均參與率達(dá)到85.5%。平湖市政協(xié)將13個(gè)界別活動(dòng)組與9個(gè)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)室結(jié)對(duì)履職，最大程度發(fā)揮界別活動(dòng)組專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)解決鎮(zhèn)（街道）發(fā)展實(shí)際問題。
隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)入加速期，嘉興不少基層民生事務(wù)存在跨區(qū)域、需要協(xié)同解決等問題。有鑒于此，“民生議事堂”在建設(shè)過程中，探索打破市域甚至省域界限。此前，平湖市政協(xié)與上海市金山區(qū)政協(xié)互動(dòng)，在廣陳鎮(zhèn)與金山區(qū)交界處的山塘村圍繞“助力浙滬毗鄰區(qū)域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”開展“民生議事堂”協(xié)商，浙滬兩地委員積極互動(dòng)，所提出的意見建議被平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)吸收采納。
在協(xié)商平臺(tái)建設(shè)上，嘉興市政協(xié)堅(jiān)持市縣同步，一體部署、一體謀劃，連續(xù)3年召開平臺(tái)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，連續(xù)兩年在全市開展優(yōu)秀案例和特色案例評(píng)選活動(dòng)，并匯編案例圖冊(cè)，在全市形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主抓、各方參與的平臺(tái)建設(shè)工作格局。隨著“民生議事堂”多跨應(yīng)用場(chǎng)景上線，各縣（市、區(qū)）政協(xié)將同步推廣使用，實(shí)現(xiàn)“議題廣泛征集、調(diào)研一網(wǎng)組織、協(xié)商線上線下、建議一鍵交辦、成果雙向評(píng)價(jià)、過程一屏掌控、履職綜合集成”的跨省市縣三級(jí)政協(xié)和黨政部門的全流程多跨應(yīng)用場(chǎng)景。
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