據人民政協報 第七次人口普查數據顯示,國內人口正在發生深刻變化,人口結構、人口流動趨勢、人口素質等數據變化的背后存在著哪些實體經濟發展機會?1月22日,寧波市鄞州區十七屆一次會議大會發言環節,委員們深入解讀普查中的人口數據密碼后提出了助力制造業高質量發展的多條建議。
透過普查中的人口數據,委員們發現,當前全國人口流動保持活躍,人口集聚效應進一步顯現,主要向沿海、沿江和內地城區集聚。鄞州區中心城區人口集聚不斷加快,鄉村人口不升反降。隨著工業全域整治加速推進和土地等要素資源偏遠化,鄞州區的制造業將進一步遠離中心城區,如何有效引導勞動力向位置偏遠的工業集聚區轉移,已成為保障區域制造業高質量發展的“重要課題”。而鄞州還存在著人口素質逐年提升與產業轉型滯后的矛盾逐年加深。人口年齡“兩升一降”與制造業用工短缺的矛盾逐年加劇,制造業一線工人年齡老化,面臨“斷檔”的風險等現實狀況。
為此,委員們建議:主動適應人口結構變化,調高產業能級,破解用工荒矛盾。針對勞動力減少和一線產業工人緊缺的現狀,積極引導和鼓勵傳統制造業進行革新和優化,用更少的人力投入,獲取更大產出。
針對中心城市人口集聚而周邊地區人口流出的現狀,委員們建議在制造業高質量發展過程中,合理優化產業布局。讓產業布局鏈條化、產業功能分區化,根據人口分布結構,分區域設置產業功能。大力發展總部經濟,盡可能實現研發、管理和生產制造分離,使高學歷人才在中心城區從事研發運營管理,產業工人在遠郊生產基地進行制造。積極完善偏遠產業園區配套,形成與產業人才收入和需求相匹配的商業、教育、文體娛樂生活圈,使制造業從業人員實現就近工作、就地生活。為促進制造業高質量發展,還要主動適應人口素質變化,調新產業模式,破解人崗不適矛盾。發展壯大戰略新興產業。精準引進頭部企業、新興產業,為高素質人才創造更多高層次就業崗位,形成產業與人才良性互動的局面。
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