據(jù)聯(lián)誼報(bào) 近年來(lái),臺(tái)州市椒江區(qū)政協(xié)堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民,著力探索在基層群眾中開(kāi)展小微協(xié)商,做到民事民提、民事民議、民事民決。去年,按照省政協(xié)統(tǒng)一部署要求,在小微協(xié)商基礎(chǔ)上創(chuàng)建“民生議事堂”,已組織開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)84場(chǎng)(次),提出意見(jiàn)建議688條,被采納478條,彰顯了縣級(jí)政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
“三有三提”構(gòu)建基層特色協(xié)商體系
打造協(xié)商有門(mén)的組織架構(gòu),提高覆蓋面。在組織領(lǐng)導(dǎo)上加力。召開(kāi)基層協(xié)商民主工作推進(jìn)會(huì),出臺(tái)《椒江區(qū)街道(鎮(zhèn))“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”工作規(guī)則》《關(guān)于推進(jìn)“民生議事堂”平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確“四個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將“民生議事堂”納入黨委重要議事日程,按照“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”的原則去定位、謀劃和推進(jìn)。在示范引領(lǐng)上發(fā)力。確定基層協(xié)商有特色、硬件條件較好的葭沚街道為“民生議事堂”先行試點(diǎn),組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流,引導(dǎo)全區(qū)各鎮(zhèn)街互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超,以點(diǎn)帶面推動(dòng)“民生議事堂”遍地開(kāi)花。目前,全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)街已全部完成標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)景設(shè)計(jì)和設(shè)施配置,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在陣地建設(shè)上借力。堅(jiān)持就近、就地、就事、就便原則設(shè)置活動(dòng)場(chǎng)所,打造“家門(mén)口的議事堂”。如前所街道與黨群服務(wù)中心有機(jī)結(jié)合;白云街道依托“同心之家”開(kāi)展議事;洪家街道設(shè)立小板橋村聯(lián)絡(luò)站,從固定到移動(dòng)、會(huì)場(chǎng)到現(xiàn)場(chǎng),推動(dòng)“民生議事堂”進(jìn)村(居)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)樓宇、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)學(xué)校。
建立管用有序的議事流程,提高完整性。協(xié)商議題求“精”。以黨政點(diǎn)題、委員薦題、社會(huì)征題、政協(xié)選題方式,將涉及鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和民生“關(guān)鍵小事”,如壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、加快聯(lián)村公路建設(shè)、提升海島養(yǎng)老服務(wù)水平等納入議事范疇。協(xié)商建言求“專”。做到“一議題一方案”,“學(xué)習(xí)—調(diào)研—協(xié)商”一體聯(lián)動(dòng),每次會(huì)前組織委員研讀文件精神,吃透政策依據(jù),找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),謀深對(duì)策措施。加強(qiáng)與黨政部門(mén)智庫(kù)和社會(huì)智庫(kù)的交流與合作,形成智庫(kù)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),力求意見(jiàn)建議既有“言”值,又可操作。協(xié)商主體求“廣”。通過(guò)自主報(bào)名、民主推薦,邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、黨派成員、群眾代表、專家鄉(xiāng)賢等廣泛參與“圓桌商量”,加強(qiáng)協(xié)商互動(dòng),尊重各方訴求,兼顧各方關(guān)切。協(xié)商成果求“實(shí)”。及時(shí)梳理歸納協(xié)商意見(jiàn)建議,形成協(xié)商紀(jì)要供黨委政府參考。對(duì)需要持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題組織開(kāi)展再調(diào)研、再視察,并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案或社情民意信息,納入?yún)^(qū)級(jí)“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái)再協(xié)商、再監(jiān)督,形成議事工作閉環(huán)。
構(gòu)建活力有效的保障體系,提高集成度。工作機(jī)制上下聯(lián)動(dòng)。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議成員參與指導(dǎo),提案委具體牽頭。建立由鎮(zhèn)街聯(lián)系政協(xié)工作的黨(工)委負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的政協(xié)委員履職小組,通過(guò)委員熱線、輪值等方式,廣泛收集群眾意見(jiàn)建議,將委員參與情況納入履職考評(píng),推動(dòng)更多政協(xié)資源向基層匯集。人員力量選優(yōu)配強(qiáng)。鎮(zhèn)街統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)打造標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所,由統(tǒng)戰(zhàn)委員負(fù)總責(zé),各線辦、各站所抽調(diào)精干力量協(xié)同配合。結(jié)合委員工作室,把委員統(tǒng)一劃分為9個(gè)聯(lián)絡(luò)組,根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)和屬地情況自愿報(bào)名參加鎮(zhèn)街協(xié)商活動(dòng)。宣傳輿論合唱共鳴。聚合各級(jí)新聞媒體、微信、網(wǎng)站、客戶端等資源,打造“民生議事堂”全媒體矩陣,多角度、立體式宣傳協(xié)商議政活動(dòng),增強(qiáng)公開(kāi)性,提升傳播力。
“三聚三促”發(fā)揮協(xié)商議事治理效能
聚民智,促進(jìn)科學(xué)民主決策。越來(lái)越多來(lái)自基層的聲音直達(dá)決策層,使政府決策更加順乎民意、合乎實(shí)際。如海門(mén)街道針對(duì)老城“空心化”問(wèn)題開(kāi)展“老城復(fù)興”專題協(xié)商,形成12條具有前瞻性、戰(zhàn)略性的意見(jiàn)建議,大部分被黨政決策吸收采納。
聚民意,促進(jìn)民生福祉改善。通過(guò)協(xié)商對(duì)話和現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng),黨委政府對(duì)群眾的意見(jiàn)越來(lái)越重視。一些即時(shí)能改的問(wèn)題、立時(shí)能辦的措施,黨政部門(mén)立說(shuō)立行、高效推進(jìn)。高鐵新區(qū)立改套、洪家二中擴(kuò)建等一批群眾急難愁盼問(wèn)題取得突破性進(jìn)展,人民獲得感、幸福感有效提升,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
聚民心,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不同意見(jiàn)在政協(xié)協(xié)商平臺(tái)交流、碰撞、互融,化解了矛盾糾紛、凝聚了思想共識(shí)、促進(jìn)了團(tuán)結(jié)合作。如白云街道翠花社區(qū)小公園提質(zhì)改造問(wèn)題久拖不決,通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí),火速攻堅(jiān)破難。
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