曾經(jīng)是“看到屋、走到哭,水苦澀、土貧瘠”;如今,通過“小縣大城·共同富裕”集聚轉(zhuǎn)化,浙江龍游縣深山里的村民們——
搬出大山 奔向共富
據(jù)人民政協(xié)報(bào) “做夢一樣,卻是真的。”日前,浙江省龍游縣石佛鄉(xiāng)大力山村搬遷戶吳汝林,兜底安置進(jìn)村租房,即將成為當(dāng)?shù)馗幻靼簿訕堑淖簦耆吮阏f趕上了“小縣大城·共同富裕”農(nóng)民集聚轉(zhuǎn)化的好時(shí)代。
“看到屋、走到哭,水苦澀、土貧瘠,一方水土難養(yǎng)一方人。”大力山村距縣城約35公里,全村1000多村民分散居住在20多個(gè)自然村,進(jìn)出大山需要繞173個(gè)彎道,通過63個(gè)涵洞,交通極其不便,供電供水等基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)保障配套難度大。由此,搬出大山、奔向共富成為最優(yōu)選擇。
根據(jù)縣域?qū)嶋H,龍游縣把農(nóng)民集聚轉(zhuǎn)化作為全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合的重要抓手,早在2012年即啟動(dòng)了下山脫貧農(nóng)民搬遷1.0版本,2020年啟動(dòng)國土整治異地搬遷2.0版本,2022年迭代升級、創(chuàng)新改革,啟動(dòng)“小縣大城·共同富裕”農(nóng)民集聚轉(zhuǎn)化3.0版本,以切實(shí)解決“想聚聚不起來”“想進(jìn)城進(jìn)不了城”問題,實(shí)現(xiàn)了從山區(qū)低收入農(nóng)戶集中村到人人向往共富村的精彩蝶變,探索出一條獨(dú)具龍游特色的小縣大城發(fā)展之路。
這一過程中,龍游縣政協(xié)堅(jiān)持以“政協(xié)之能”服務(wù)“龍游之為”,通過“民生議事堂”等形式,助力“小縣大城·共同富裕”農(nóng)民集聚轉(zhuǎn)化,大力山村的故事就是一例。
“大女兒讀書時(shí)來回走路4個(gè)多小時(shí),太不方便了。”貴州嫁來的王光美,第一次看到這么多人在家門口議事幫自己解決問題,講到心坎上的話讓她認(rèn)定:以宅基地和老屋置換,自己再貼一點(diǎn),就可以換130平方米的城區(qū)房,兒子也能進(jìn)城讀初中。由此,她第一批次簽了約。
和王光美相比,同村的吳汝林就顯得不那么“爽快”了:“莊稼人刨地吃飯,要我搬就是要我命!”兩個(gè)“老鐵”附和,“搬出去,喝口水都要錢!”
“安置小區(qū)什么時(shí)候開始建設(shè)?”
“安置小區(qū)到底什么時(shí)候交付?”
新的沒建好,已騰空的群眾也焦躁起來。尤其是羅家、社陽等跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置戶,既關(guān)心新家園建設(shè),更在意原先田地、山林等資源的使用產(chǎn)出。
紛至沓來的意見建議,不乏尖銳“吐槽”和“嘲諷”,縣政協(xié)工作人員一一記錄下來。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍游縣政協(xié)前后共指導(dǎo)開展村級協(xié)商32場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級協(xié)商15場,承辦縣級層面協(xié)商2次,參與協(xié)商人數(shù)1224人,收集意見建議300多條。
為做好工作,石佛鄉(xiāng)成立了由一名鄉(xiāng)干部、一名村干部和一名政協(xié)委員組成的“1+1+1”幫扶團(tuán),專門解決水電表移裝、過渡房屋租賃等問題。這一做法在全縣推廣。吳汝林等人還列席了安置小區(qū)建設(shè)討論會(huì),看到新小區(qū)距衛(wèi)生院100米,離敬老院1.5公里,老朋友都在附近,他豎起了大拇指。
農(nóng)戶卓秉有擔(dān)心下山不適應(yīng)。縣政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任吳安春帶他參觀城東文成小區(qū),勸他試住。結(jié)果,三天不到,他就主動(dòng)簽約,并做通哥哥工作,兩家一起報(bào)名。
把“麥克風(fēng)”架到群眾家門口,龍游縣黨政部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn),原來擔(dān)心很難推進(jìn)的工作,村民大多支持,甚至很歡迎。群眾也發(fā)現(xiàn),只要實(shí)事求是擺問題、有理有據(jù)講訴求,“縣上來的人”會(huì)聽、會(huì)幫。
主抓下山集聚轉(zhuǎn)化協(xié)商的龍游縣政協(xié)副主席姜建軍說,把協(xié)商于民、協(xié)商為民、協(xié)商在民的模式帶下去,群眾在家門口可感、可知、可享“民生議事堂”,協(xié)商成果轉(zhuǎn)化看得見、摸得著。
目前,龍游縣已超額完成公示6383人,房屋拆除5257人。3個(gè)城區(qū)安置小區(qū)和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建小區(qū)推進(jìn)迅速,給下山群眾吃上“定心丸”。縣人力社保局還牽頭100家職介所和培訓(xùn)中心,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民并推薦就業(yè)。
“金杯銀杯,不如百姓口碑。”龍游縣政協(xié)主席吳劍鋒表示,這是對小縣大城發(fā)展戰(zhàn)略的大檢驗(yàn)、對全縣政協(xié)委員的大練兵,取信于民、務(wù)實(shí)為民,更要著力做好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等后半篇文章。
“近年來,已有3.4萬人走出大山、走進(jìn)城市,縣政協(xié)給力。”縣委書記祝建東自豪于全縣域持續(xù)迭代農(nóng)民集聚轉(zhuǎn)化改革探索,對縣政協(xié)主動(dòng)融入縣委縣政府中心工作給予充分肯定。
搬遷非“一錘子買賣”。從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政協(xié)委員盡全力幫助下山村集體或農(nóng)戶整體承包收租金、產(chǎn)品收購賺桶金、就近務(wù)工掙薪金、擴(kuò)建廠房促就業(yè)。
湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)組圍繞“溪底杜親水旅游”主題開展協(xié)商,最終促成“網(wǎng)紅橋”“水上騎行”等項(xiàng)目落地,直接帶動(dòng)村民增收致富。2022年游客人數(shù)達(dá)到10萬人,村級集體經(jīng)營性收入接近100萬元。
“農(nóng)民購房也可用公積金!”來自縣營商辦的政協(xié)委員錢菊紅多次就農(nóng)民申請公積金貸款所涉繳存標(biāo)準(zhǔn)、額度、期限、利率等深入調(diào)研。隨后不久,縣里出臺(tái)“公農(nóng)貸”政策,村民每月繳存200元,就能享受20年低利率貸款。截至目前,已有299名村民辦理了繳存手續(xù)。
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