抓痛感 重體感 強有感
寧波海曙著力打造有“歸曙感”的營商環境
據人民政協報“鑒于您初次違法、危害后果輕微并及時改正，不予處罰。”日前，寧波市海曙區市場監管局執法人員在檢查中發現某汽車銷售公司發布廣告使用了最高級用語，違反廣告法相關規定，按照“無感監管、有感服務”要求，落實“首違不罰”政策，讓商戶體感強烈。寧波富霖生態建設有限公司負責人孫申興在參加海曙區工程招標時也體感強烈，僅憑一份企業守信承諾，即可免繳投標保證金，有了招投標的“通行證”。
從全域連片開發打開發展空間，到25條新政出臺全心服務優商，今年以來，海曙區全員發力打造一流營商環境親商引商。開年第一會即啟動實施營商環境優化提升“一號改革工程”，從政務、法治，到市場監管、要素保障等全方位優化營商環境；著名物聯網創新企業與海曙簽約，擬選址老城區原來的舊貨市場打造創新中心，構建全球生態鏈產業資源；主體布局在海曙的寧波西樞紐計劃推進實施25個項目，著力從“交通樞紐”變身“經濟樞紐”；對標松山湖的翠柏里創新街區落戶96家科創企業，孵化54家科技型企業，集聚800余名高層次人才……
一套組合拳下來，海曙的“歸曙感”營商環境品牌是否真打進了企業家心里？政府的“有感服務”是否真能讓企業體感強烈、市場活力釋放？
“我們要聽反饋，更要聽需求、聽意見。”迫切想知道企業“生意有沒有、生意好不好、生意難不難”的海曙區委書記徐強，全程參與了區政協首場“曙商有話說”政企協商會，與政協委員、民營企業家和行業專家面對面探討“怎樣才是一流的營商環境”。
“海曙區政協主席會前就帶著調研情況來跟我溝通，這場協商會是實打實要優環境、促發展的，我一定要來。”對協商會體感強烈的寧波華緣集團有限公司董事長張宵華，為把破題建言說到點子上，還提前列了發言提綱、做了詳細的PPT。
年初將優化營商環境定為協商主題后，海曙區政協主席張寧輝就帶隊走訪企業調研，采取代表性企業組隊調研、其他企業結合委員走訪、陪同考察等打包式調研方式，以期盡量避免打擾企業，又盡可能全面真實地傾聽企業家心聲。
為讓協商更聚焦，海曙區政協還采取市政協、區政協兩級聯動，經建委、社法委兩委聯動的“雙聯動”履職新模式，并聯合區檢察院就法治環境這一專業性較強的優化內容，進行了多次深入研討。
“在數字政協App上，我們有個‘曙·商’議事窗口，優化營商環境的話題在線一拋出，委員們就議論開了。”海曙區政協經建委主任郁建軍告訴記者，參與在線建言的委員有106人次，收集到具體建議164條次，內容涉及常態化民企溝通交流機制、商業機密保護、創新招商引資模式等營商環境的各方各面。
政企協商會上，寧波大學法學院副院長何躍軍，浙江飛揚國際旅游集團股份有限公司董事長何斌鋒，區政協常委、甬商公共服務平臺主任曹云等民營企業家、行業專家和政協委員從不同角度暢談海曙營商環境、建言“歸曙感”的打造路徑。
“我覺得法治才是最好的營商環境，希望能深入到營商環境的最有感處，創新行政執法監管，推行監管模式的轉變和行政執法方式的創新，推動精細化執法、包容審慎監管，給予經營主體更大空間。”何躍軍道出心中最好的營商環境模樣，并以此提出優化的路徑。
杉杉集團有限公司總裁鮑肖華則直言，一個城市不應只有總部經濟、只有研發機構，還需要有真正的生產，能留住產業的營商環境才是好環境。
花了三天時間走訪調研杭州營商環境的海曙區政協委員、寧波友邦金融服務有限公司董事長連君斌，把唱好“雙城記”的體會和盤托出：“海曙有很好的供應鏈基礎，中心區老樓宇多，周邊業態完備，完全有能力像杭州一樣吸引帶貨主播等新業態年輕群體入駐，發展網紅經濟，激活老城活力。”
一場協商會實現了政企對話的零距離，專家委員、民營企業家既分析了當前營商環境中存在的問題短板，又提出了務實中肯的意見建議，相關部門既回應了大家的訴求，又給出了下步提升舉措。
“這場協商會上我聽到很多落地政策時聽不到的聲音，有效補齊了部門走訪調研時間不足、情況掌握不全的短板，無論是企業家，還是委員、專家，提的意見建議都給我們下步工作拓寬了思路。”海曙區發改局局長王賢勇直贊政協這個平臺好用。
聽完整場協商交流后，徐強親切道出了“歸曙感”的內涵：“我特意穿了一件能減少距離感的POLO衫來與企業家們聊營商環境，我看連總也換了風格，穿了我們政府部門常穿的白襯衣來出席活動，我想這就是一個很好的親清氛圍，一個我們要著力打造的能換位交互的良好營商環境，希望能通過政企間的‘雙向奔赴’賦能區域的高質量發展。”
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