聽民聲 助發展 聚共識
——浙江衢州江山市政協推進民生議事堂平臺建設
據人民政協報 江山市政協圍繞常態長效建設、集中議事月活動、優秀履職人員評選、典型案例征集匯編、示范點星級評定等謀劃開展專題活動，從站點建設到活動開展，從成果落實到經驗總結，推動民生議事堂從“做了什么”向“有了什么效果”轉變。
如何加強政協協商與基層協商協同配合，促進民生問題解決？近年來，浙江衢州江山市政協堅持協商于民、協商為民原則，創建完善“1455”工作機制，推進民生議事堂規范高效運行，助力解決了一批群眾急難愁盼問題，不斷豐富基層協商民主實踐。
民生議事堂建立以后，如何規范運作、長效運行？據了解，在組織領導層面，江山市政協建立市政協領導和委（室）聯系民生議事堂機制，加強指導服務，協調解決問題困難。工作推進層面，通過雙向選擇安排政協委員進民生議事堂，建立履職小組，推動下沉履職。同時，制訂《民生議事堂協商議事工作規則》，從議題提出和確定、協商召集和組織、協商程序和規則、協商成果和運用等方面推動協商制度化、規范化、程序化。同步制訂《民生議事堂協商成果落實情況跟蹤問效辦法》，進一步推動成果落實。
民生議事堂議什么？必須緊扣發展要事、民生實事、治理難事。每年初，市政協按照“一季一主題”原則，謀劃年度四大主題，為各民生議事堂提供參考。如去年年初，為助力實現市委提出的“重振工業雄風”目標，將“工業振興”確定為協商議題，為產業發展、平臺建設、企業提升、產城融合建言獻策；二季度在江山全國文明城市創建的關鍵時期，組織開展“有禮創文大家談”進社區活動19場，協商解決各類問題100余個。今年，為發揮好民生議事堂在“協力共富”方面的功能優勢，江山市政協將圍繞服務項目、縮小“三大差距”、“一堂一庭”化解基層矛盾糾紛、為民辦實事等四大主題開展一些協商議事活動。
協商質量的高低，和協商參與人員有著密切關系。江山市政協突出政協委員為民生議事堂重要議事主體，同時充分發揮寓外人士的人脈資源優勢、專家智庫的專業知識優勢、鎮村代表的經驗威望優勢、界別群眾的基層基礎優勢和相關部門的管理職能優勢，邀請他們參與考察調研、協商議事等各環節全過程。如在清湖街道民生議事堂“和睦大橋是否重建、如何重建”專題協商活動中，11名寓外人士受邀商討解決了大橋重建的技術難題，還帶頭捐款31萬元。在他們的帶動下，數百名村民主動捐款，籌得資金600萬元，一舉破解大橋重建資金難題。
政協協商民主能否真正發揮作用，關鍵在于打通成果轉化落實“最后一公里”。江山市政協每年圍繞常態長效建設、集中議事月活動、優秀履職人員評選、典型案例征集匯編、示范點星級評定等謀劃開展五項專題活動，從站點建設到活動開展，從成果落實到經驗總結，全方位展示民生議事堂風采，推動民生議事堂從“做了什么”向“有了什么效果”轉變。
比如，每次協商結束后，會形成一個協商建議報黨委、政府和相關部門，在規定時限內收到反饋，形成意見建議采納落實反饋的閉環；對協商建議中的重點、難點問題，將通過民主監督、調研視察、微協商等形式跟蹤辦理情況，推動協商意見得到有效轉化。
據統計，近三年來，江山全市19個民生議事堂共開展協商活動240余場，參與者5400余人次，提出意見建議1860余條，落實意見建議1020余條。接下來，市政協將繼續探索創新，高質量建好用好民生議事堂這一協商平臺，更好發揮助發展、惠民生、聚共識、促和諧的作用。
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