共繪“衢”景 “協”力有為
——浙江省衢州市政協“協力共富”履職實踐
據人民政協報 時代畫卷的每一筆,都始于思想的擘畫。
高質量發展建設共同富裕示范區是習近平總書記親自謀劃、親自定題、親自部署、親自推動的重大戰略決策,是黨中央、國務院賦予浙江的光榮使命。2023年9月,習近平總書記在浙江考察時強調,浙江要在推進共同富裕中先行示范。這聲時代的號角,如春風化雨,響徹浙江大地,激蕩起全省各級政協組織最深沉的奮進回響——協力共富。
當浙江肩負起共同富裕示范區的歷史使命,衢州正站在縮小“三大差距”的最前沿。這里是共富征程的“主戰場”,也是制度創新與實踐探索的“試驗田”。在中共衢州市委的堅強領導和浙江省政協的指導下,衢州市政協緊扣習近平總書記“4﹢1”重要要求、省委“132”總體工作部署和市委“10﹢2”重點工作,將“協力共富”確立為履職總牽引、工作主場景,全面融入市政協履職全過程、各領域,以“當先鋒、走前列”的責任擔當,全力投身助推共富履職實踐。
凝聚共富“向心力”
在服務助推共同富裕先行示范進程中,必須始終牢記人民政協制度、人民政協組織的鮮明政治屬性,把堅持黨的全面領導貫穿始終。“以高質量黨建引領高質量履職,躬身‘協力共富’大場景,在主動服務中心大局中盡政協之能、聚政協之智、展政協之為。”市政協黨組書記、主席方健忠在專項工作部署中要求全市政協以初心踐使命,以實干踐擔當。
衢州市政協堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬工作的總綱,嚴格落實“第一議題”制度,構建“黨組領學、常委會深學、委員共學、機關常學”的立體學習體系,持續學深悟透習近平總書記關于扎實推動共同富裕的重要論述精神和賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區的使命要求。走進“崇學講堂”,委員們凝神聆聽“綠水青山就是金山銀山”的實踐路徑;翻開“書香政協”讀書會的分享筆記,字里行間滿是對共同富裕的認真思考;“政青春”黨課上,政協機關干部從百年黨史中汲取為民履職的初心力量……黨的創新理論轉化為助推共富的政治自覺與行動自覺,思想的光芒在知行合一中愈發璀璨。
黨建如血脈,鑄魂于心。衢州市政協以“同心向黨·商衢先鋒”黨建品牌為引領,構建“1﹢1﹢6”矩陣體系,與“協商衢道”履職平臺及9個專委會“一委一品”品牌相融共生,開創“黨建統領協商主業”新格局。創新“3﹢365”情懷教育體系——委員們用3個月集中學習,在衢州市委黨校的課堂里、在“最美政協人”的故事中、在紅色教育基地的現場,完成一次沉浸式的初心淬煉;365天常態化學習實踐,奔赴“身到基層、心到群眾”“雙到”活動,讓初心在履職一線淬火成鋼,深植政治情懷、愛國情懷、為民情懷、政協情懷。履職清單制度明確每位委員的“責任田”;服務機制為委員履職提供全方位保障;風采展示平臺讓先進典型持續發揮示范效應……這套“教育﹢機制”的組合拳,讓委員腳下沾滿泥土、心中沉淀真情,履職充滿溫度。
深謀共富“新藍圖”
精準的落筆,始于對畫卷的深刻理解。
推動共同富裕這項宏大工程,不能“大水漫灌”,必須“精準滴灌”。市政協緊緊圍繞市委“一核五城、一帶十軸”共富發展新格局,系統謀劃履職路徑,將切入點精準錨定在縣域崛起的短板弱項、城鄉融合的關鍵節點上,聚焦推動主導產業高質量發展和促進民生優質共享兩大主攻方向,繪制并實施靶向明確的“履職作戰圖”。
“三維聚力”,匯聚前瞻謀劃智慧源泉。
站在“十五五”發展藍圖的起點,市政協以高度的政治自覺,將履職實踐全面融入共同富裕示范區建設的宏大進程,從理論研究到路徑探索,從智力匯聚到共識凝聚,在服務大局中彰顯獨特價值。
班子成員率先垂范,開啟“領銜謀”模式。市政協領導班子深入一線調研,緊扣省委提出的“六大趨勢性關鍵問題”開展系統性研究。規劃浙贛運河共富產業帶、深化科技創新雙體制改革、建設新型農業經營主體共富聯盟等11篇高質量報告,凝結著委員們對衢州發展路徑的思考,為服務決策提供有力支撐。
委員專家云端聚智,展現“開放謀”格局。圍繞人工智能、高等教育、四省邊際中心城市、高能級開放平臺等關鍵領域,提出了38項專業建議,為衢州高質量發展建設共同富裕示范區注入智力活水。
政協委員扎根一線,踐行“為民謀”擔當。128位委員以“小切口”撬動“大格局”,圍繞產業共富、城鄉融合、“土特產富”等10個重點領域,提出178條帶露珠、沾泥土的務實建議。從田間地頭到街頭巷尾,委員們用腳步丈量民情,用智慧凝聚共識,生動展示“協力共富”的生機活力。
“一域一策”,破解共性難題下的個性化方案。
面對“一核五城”資源稟賦各異、發展階段不同、核心短板不一的現實,衢州市政協摒棄“一刀切”履職模式,聯動縣(市、區)政協開展“解剖麻雀”式調研,為各地量身定制差異化助力方案。
精準畫像催生精準施策。衢州市縣政協聯動協作,在工業基礎扎實的區域聚焦“產業突圍”,助力標志性產業鏈培育,推動生態工業平臺能級躍升;在城鎮化潛力地區緊盯“人的融合”,圍繞“共富搬遷”深化政策創新,助力山區農民進城入鎮鋪路架橋;在公共服務薄弱區域主攻“資源下沉”,助推優質教育、醫療等向縣城和中心鎮延伸;在農業特色優勢區深耕“土特產”增值,助推特色農業全鏈條升級;在生態優勢明顯區域錨定“價值轉化”,探索“綠水青山就是金山銀山”轉化現實路徑。
這些基于深度調研的靶向建言和履職閉環,讓政協的智慧真正滴灌到各地發展最渴盼的領域,繪就各具特色的縣域篇章,也勾勒出全市域協同并進、有機統一的共富脈絡。
“軸帶聯動”,探尋城鄉融合核心題解。
衢州市政協錨定“衢州有禮”詩畫風光帶與“一帶十軸”共富藍圖,以“一軸一融”理念貫通城鄉血脈,系統集成履職力量,推動“協力共富”行動縱深落地。
深耕產業,賦能共富根基。按照“多年同主題、年度有側重、屆內成系列”的履職邏輯,連續4年聚焦“工業強市、產業興市”戰略,貫通招大引強、五鏈融合與專精特新培育,緊扣六大產業鏈與未來產業布局,推動協商成果高效轉化為發展動能。連續3年聚焦文旅產業高質量發展,圍繞全域旅游橋頭堡打造、業態創新優化、科技賦能文旅等議題,開展近200場專題議政與調研協商,助推“山水畫廊”蝶變為“共富動脈”,助力古城5A創建,加速衢州文旅邁入全域提升、質效并舉新階段。大樹參天、百草豐茂,衢州蓬勃產業畫卷背后,凝結著市政協持續不竭的智慧貢獻與實踐推力。
服務民生,織就共富實景。從政策落地的“瞭望哨”,到資源匯聚的“連心橋”,再到民生關切的“回音壁”,衢州市政協以多元角色融入共同富裕的壯闊實踐,讓履職足跡成為橋梁紐帶。監督之眼,聚焦最需之處。將履職重心沉向基層,圍繞“千萬工程”深化、縣域城鎮化、鄉村全面振興等戰略部署,開展聯動監督。監督的腳步遍及“縣城—中心鎮—重點村”共富發展軸,關注共富搬遷的安居樂業,追蹤公共服務能否跨越山海,讓頂層設計更接“地氣”,讓惠民政策精準滴灌。資源之流,潤澤最盼之處。精準承接“六送下鄉”174個項目、7.76億元資金,將“服務包”變“幸福站”。協商之力,直通最基層。103個界別活動場所推動165場協商解決328件民生實事,構筑“議題從群眾中來、協商在群眾中辦、實效由群眾來評”閉環,使政協協商成為匯集民智、化解民憂、凝聚民心的堅實平臺。
奏響共富“協作曲”
壯闊的畫卷,正在萬千筆觸的共同凝聚中成景。
在高質量發展建設共同富裕示范區偉大實踐中,最動人的力量蘊藏于萬千個體與集體的共同生長。衢州市縣政協以“協力共富”為筆,推動共富實踐從“外部輸血”向“內生造血”深刻嬗變,精心培育起“全域聯動、全民參與、全面激活”的共富新生態。如今,社會各界同心澆灌的共富之花,在三衢大地上灼灼綻放,吐露時代芬芳。
產業強基,助力“土特產富”添動能。
以產業振興夯實共富根基,政協智慧正催生連片碩果。
柯城區政協緊扣土地整治“后半篇文章”,依托“民生議事堂”平臺精準協商,助推“紅黃”產業共富:在塢石村,通過“早稻﹢高粱”輪作模式,延伸深加工產業鏈,實現村集體年增收80余萬元;在萬田村,圍繞油菜花海開展“微協商”,推動農文旅融合發展。
衢江區政協創新搭建“供需面對面”平臺,委員化身“農副產品推薦官”,依托“實達實”工業互聯網平臺開展精準供需對接。通過“共富衢道”系列活動的持續開展,探索政協履職新形式、服務企業新路徑。
龍游縣政協以委員界別活動“小陣地”為支點,精準推動土特產共富:黃茶數字化茶園項目提升龍游黃茶產業效能,推動農戶年收入逾10萬元,實現翻番。結對幫富,在“興文·龍游”東西部協作中,助推四川博望村栽培“林下仿野生靈芝”,帶動當地種植靈芝100畝,總產值約100萬元,實現村民“家門口”就業。
江山市政協5年持續協商“一枚蛋”,推動蛋雞產業升級為覆蓋53個村的富民產業鏈,村集體分紅3年間從190萬元躍升至678萬元,“土山雞”真正變身“金鳳凰”。
常山縣政協助力引入智慧育苗技術,推動田蓬村西甜瓜升級為暢銷商超的“黃金產業”;通過“頭腦風暴”,助力路里坑村將廢棄礦窯變身網紅平臺,實現年營收超300萬元;依托政協“片區協商”平臺,助力三溪村聯合十村組建“餐桌聯盟”,推動村均集體經濟收入突破80萬元,譜寫了從“單村突圍”到“集群共進”的產業新篇。
開化“百名委員聯百坊”行動中,116名委員精準結對102個重點共富工坊,助解技術難題近100個,新增就業崗位1200余個,農戶戶均增收1.2萬元,有力助推山區“追趕奔富”。
政協委員“協力共富”履職故事層出不窮——
市政協委員朱衛東在開化菖蒲村調研時立下決心,以一顆山藥種子破局,歷經5年耕耘,構建起集種植、加工、品牌于一體的全產業鏈,帶動菖蒲村從“零產業村”躍升為“共富示范村”,近300農戶戶均年增收超5000元,村集體經濟實現“從0元到100多萬元”的蝶變,生動詮釋了“一粒種子改變一個村莊”的履職擔當。
龍游縣政協委員翁旭東創新“庭院養魚”模式,讓農戶在家門口實現“穿著皮鞋養魚”,戶均年增收3萬~4萬元,將農家庭院點化為鮮活的“共富細胞”。運營漁業技術工作室、打造創業平臺助力13個村集體增收,實現土特產“小產業”釋放共富“大能量”。
政協委員以心系桑梓的赤子之心,將智慧植于土特產產業鏈的沃土,書寫深厚為民情懷。
生態轉化,助力綠水青山淌金銀。
讓生態優勢成為共富勝勢,政協履職持續探索價值實現路徑。
衢州市政協通過“幸福河湖”建設專項民主監督,既促進筑牢上游生態屏障,又助推河湖管護與全域旅游深度融合,清水綠岸既成為生態風景線,更成為群眾增收線。開化縣政協始終聚焦錢江源國家公園生態屏障的守護,積極助推生態補償機制落地,隨著集體林地地役權改革的實施,僅蘇莊鎮橫中村全村2.3萬畝山林6年就獲生態補償超500萬元,實現從“砍樹變現”到“護林生金”的轉變。龍游縣政協聚焦800年種蓮歷史與富硒土壤優勢,牽頭龍游、蘭溪、建德三地共建“浙硒蓮”區域公共品牌,推動蓮花經濟年產值超1.2億元,實現“蓮田護生態、蓮子富農家”的良性循環。
在綠色發展之路上,生態保護與民生改善同頻共振,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在履職實踐中釋放共富的能效。
文脈賡續,助力傳統技藝煥新顏。
深挖文化資源賦能鄉村振興,讓千年文脈成為增收活水。
柯城區政協助推“九華立春祭”等非遺項目和節氣文化、鄉土藝術等從靜態傳承走向活態富民,激活文化生命力。常山縣政協深度融入、全程助力北門歷史文化街區改造提升,使老街在保留歷史肌理的同時煥發商業活力與市井溫度,成為常山文旅新地標。衢江區政協助推非遺傳承人抱團發展,打造“衢道印記”文創系列,首展即獲訂單80余萬元,惠及20余家非遺企業。龍游縣政協3年深耕,助推古窯保護與“非遺﹢文旅”融合,讓千年窯火煥發新生。江山市政協助力打造的水上實景劇《清溪江湖》,帶動村民白天務農、晚上演出,既留住鄉愁又帶動旅游,實現了文化IP向經濟動能的有效轉化。
從歷史深處走來,向時代深處走去,這些生動實踐印證:當傳統文化真正融入當代生活、回應現實需求,就能在創造性轉化和創新性發展中凝聚最深沉的力量。
關切民生,助力共建共享暖人心。
聚焦群眾急難愁盼,讓共富成果更可感可及。
衢州市政協以民生“夯基工程”與公共服務“七優享”項目為監督靶心,累計發現并推動整改問題203個,提出針對性建議442條,將民主監督的精準“問題清單”切實轉化為“共富實效清單”。聚力“一老一小”民生關切,市政協全力推動“助老三件事”落地見效,累計建成老年助餐點1085個、服務超1200萬人次,為48.68萬人次提供上門助潔服務約88萬小時,為16.4萬名高血壓病、4.1萬名糖尿病患者提供“兩慢病”免費服藥政策;聚力構建家校社協同育人體系,迭代升級“家庭教育開學第一課”,編印《衢州有禮好家長家庭教育指導手冊》,組建405名講師隊伍開展服務活動超千場,助推“家門口青少年宮”建設擴面。圍繞共富搬遷,江山市政協推動28條建議落地,開化縣政協助力構建“十分鐘就業圈”,龍游縣政協助力1.8萬山區群眾順利搬遷且就近就業率達85%。
老有頤養、幼有善育、業有所就、居有所安……將群眾的“急難愁盼”記在心上、落在實處,正是“人民政協為人民”的赤誠初心。
從產業沃土的深耕發展,到生態綠地的價值實現;從文化厚土的創新傳承,到民生熱土的共建共享——衢州共富“新衢景”正徐徐展開。在這條通往共同富裕的道路上,政協人步履不停,躬身力行。
征程萬里,初心如磐;藍圖新展,使命在肩。
立于“十五五”開篇的時代坐標,衢州市政協將始終胸懷“國之大者”,緊扣“民之關切”,以更高站位、更實擔當、更暖情懷,持續聚焦高質量發展建設共同富裕示范區核心任務,不斷深化凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量的履職實踐,為全面推動四省邊際中心城市和長三角內陸開放橋頭堡地位更加彰顯、全力呈現共同富裕和基本實現社會主義現代化市域實踐的生動圖景,貢獻政協智慧和力量。
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