發布日期：2014年05月26日 來源：聯誼報 作者：溫文文 通訊員 葉繁 王芳 字號：[
大][
中][
小]
本網訊 “流動資金少，關鍵是我們企業用地的融資率太低”、“有關部門不允許宗地分割，企業用地被整體凍結，導致企業陷入危機”……近段時間以來，永嘉縣政協在開展蹲點調研月活動中，頻頻聽到企業主這樣的反映。
所謂宗地分割就是土地登記中由一塊宗地裂變為多塊宗地情形。目前，工業用地較為緊張的地區，有關部門一般不允許企業進行宗地分割，此舉讓企業主在企業發展過程中屢屢碰壁，呼聲強烈。
對此，永嘉縣政協主席陳建良認為，不允許企業宗地分割確權違反了《土地登記辦法》等國家有關政策規定，應當予以及時糾正。
他認為，允許宗地分割確權具有諸多積極意義。一是有利于保護企業及其股東的合法權益。股份制、合伙制企業的股東都希望自己擁有的廠房、土地登記在自己名下，以體現自身的財產價值，防止合法權益受到侵害。二是有利于企業融資。宗地只有一本土地使用權證，給不同股東在不同銀行設置抵押造成障礙，企業往往不能充分運用土地價值貸到足夠資金。三是有利于土地要素流轉與高效配置。在市場經濟條件下，理應讓市場充分發揮資源配置功能，特別是要讓有限的土地資源合理流轉起來。四是有利于阻斷多米諾骨牌效應。由于現在宗地不能分割確權，往往導致事實上的多家企業共用一宗土地、共有一本權證，如果其中一家企業破產倒閉，就可能殃及其他企業，產生多米諾骨牌效應。允許宗地分割確權，就是在相關企業之間設置了防火墻，降低了產生骨牌效應的風險。五是有利于增加財政收入。企業依法買賣廠房及其土地使用權，政府依法可以獲得可觀的契稅、土地增值稅等財政收入。
陳建良建議，首先要明確宗地分割確權的條件、方式和程度。可分割的土地應當為產權清晰的國有工業用地，宗地內有兩幢及兩幢以上合法廠房且沒有改變土地功能的。分割方式上可采取定量定位分割，即根據廠房布局現狀，定量定位分割后，形成的若干新的宗地，也可以采用定量不定位分割，參照商品住宅的土地使用權分割方式，對宗地定位分割后，相關經濟技術指標達不到強制性技術規范要求的，采用此種分割方式。其次，明確宗地分割確權的審批程序。可設置三個前置條件，由宗地相關企業或股東共同作出書面承諾：宗地分割后保持建筑原貌，出入通道等設施保持公用；由工業主管部門和當地鄉鎮政府（街道辦事處）出具審查意見，具體說明擬分割宗地分割后對相關企業發展和社會穩定的影響；采用定量定位分割的，由規劃主管部門出具審查意見。采用定量不定位方式分割的，可先由住建部門出具審查意見，再由國土、住建部門商議決定或由縣級人民政府裁定。
陳建良同時建議，對宗地進行分割確權應依法征稅，分割前應由有資質的評估機構進行土地評估，由稅務部門依照相應稅率征收土地增值稅，屬于土地交易的，還應征收契稅，屬于股東分立的，依法不征收契稅。
用戶登錄