發(fā)布日期：2014年05月28日 來源：聯(lián)誼報(bào) 作者：趙健 字號：[
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本網(wǎng)訊 積極開展基層民主協(xié)商是推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展的重要組成部分，是黨的十八大提出的明確要求。秀洲區(qū)在嘉興市最早成立基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)室，去年以來，他們將切入點(diǎn)放在全區(qū)10個(gè)基層聯(lián)絡(luò)室上，依托這10個(gè)點(diǎn)，將基層民主協(xié)商活動(dòng)開展得生機(jī)勃勃。
秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)民主村有一半農(nóng)戶擁有噴水織機(jī)，排出的廢水污染了村里的河道、溝渠和農(nóng)田。2013年4月，鎮(zhèn)里決定下大力氣整治污水，將織機(jī)廢水接入管網(wǎng)集中處理。但在收繳污水處理費(fèi)用時(shí)卻遇到了阻礙。村民們認(rèn)為，全鎮(zhèn)污水處理費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)不一，要求統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一些原先自己接管入網(wǎng)的織機(jī)戶則要求補(bǔ)還自行修筑污水管道的費(fèi)用。對此，王江涇鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)室邀請區(qū)政法委、區(qū)環(huán)保局、鎮(zhèn)環(huán)保辦、水務(wù)公司等有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及村干部、織機(jī)戶代表、政協(xié)委員，坐下來面對面進(jìn)行民主協(xié)商。
“當(dāng)時(shí)，8位織機(jī)戶代表情緒非常激動(dòng)，甚至拍起了桌子。”王江涇鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)室主任郭林堯記憶猶新。在她看來，基層民主協(xié)商的目的在于擴(kuò)大共同面、凝聚正能量，讓公民有序參與公共事務(wù)的決策并推動(dòng)其有效實(shí)施。“這次民主協(xié)商會(huì)，各方暢所欲言，有溝通、有商討，有退讓、有包容，從而形成共識，共同促進(jìn)問題的解決。”最后，聯(lián)絡(luò)室形成有關(guān)報(bào)告提交黨委政府，為促進(jìn)污水處理工作建言獻(xiàn)策。
2001年9月，省政府發(fā)文允許實(shí)行“低門檻準(zhǔn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受”的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，這一“雙低”政策引發(fā)的矛盾在幾年后逐步顯現(xiàn)，參加過“低門檻準(zhǔn)入”養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的職工與正常繳費(fèi)職工養(yǎng)老金待遇有差距，并隨著企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，這一差距逐年拉大。2013年，秀洲區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)一些企業(yè)職工因“雙低”政策引發(fā)的群體性事件。當(dāng)年6月20日，秀洲新區(qū)、秀洲工業(yè)園區(qū)聯(lián)絡(luò)室和高照街道聯(lián)絡(luò)室共同舉辦養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙低”政策民主協(xié)商會(huì)。政協(xié)委員、職工代表、企業(yè)法人代表、工會(huì)主席和企業(yè)聯(lián)合黨支部書記代表等圍成一圈，訴委屈、提意見、談看法，從“臉紅脖子粗”到心平氣和地有商有量，千葉工貿(mào)有限公司等一些企業(yè)還當(dāng)場表示出資補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)。會(huì)后，區(qū)政協(xié)在這次民主協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行深入調(diào)研，提出三套處理方案，通過社情民意直通車報(bào)嘉興市政協(xié)、省政協(xié)，引起省政府高度重視。
這次民主協(xié)商的良好效果，讓高照街道聯(lián)絡(luò)室主任武耕慶深切體會(huì)到協(xié)商議題選擇的重要性：“基層民主協(xié)商議題要鎖定三個(gè)方面，即黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、人民群眾關(guān)心、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室有條件協(xié)商議政的。”
協(xié)商活動(dòng)之后，積極采取措施報(bào)送協(xié)商成果已成為各聯(lián)絡(luò)室的“習(xí)慣”。印染行業(yè)轉(zhuǎn)型提升是秀洲區(qū)一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全區(qū)27家需要轉(zhuǎn)型提升的印染企業(yè)中，洪合鎮(zhèn)占16家。洪合鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)室積極搭建基層民主協(xié)商平臺，組織區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，印染企業(yè)代表和政協(xié)委員，圍繞印染行業(yè)整治議題，面對面進(jìn)行協(xié)商，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升尋求破題路徑。協(xié)商之后形成社情民意專報(bào)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，并成立了專項(xiàng)工作組進(jìn)駐該鎮(zhèn)開展調(diào)研和指導(dǎo)，通過關(guān)停、兼并重組等舉措，有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作。
“基層民主協(xié)商作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，我們從去年開始通過試點(diǎn)先行，整體推進(jìn)，積極探索做好基層民主協(xié)商的途徑和方法。”秀洲區(qū)政協(xié)主席張少初說道。秀洲區(qū)委近期批轉(zhuǎn)《秀洲區(qū)政協(xié)關(guān)于推進(jìn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)室民主協(xié)商工作的意見（試行）》，就聯(lián)絡(luò)室民主協(xié)商內(nèi)容、形式、程序以及工作機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。“相信秀洲基層民主協(xié)商將取得更加豐碩的成果。”
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