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麗水市遂昌政協提案建言五水共治
發布日期:2014年06月13日 來源:聯誼報   作者:吳麗燕   字號:[][][]
本網訊    “五水共治”是遂昌縣今年的工作重點,也是今年縣政協提案的熱點。縣政協八屆三次會議期間,共有20名政協委員提出有關“五水共治”的提案14件,占提案總數的13%。提案全方位、廣角度、深層次地剖析了縣水體現狀及存在的突出問題,提出了相應的對策建議。
提案認為,遂昌縣污染范圍比較廣、程度比較深。一是以糞便和洗滌污水為主的生活污水是水體污染主要源頭。縣里大部分地區沒有實施雨污分流、截污納管,現有的污水處理設備老舊處理效率低,大部分生活污水直排河道或滲透地下,導致水體污染。二是河道污染嚴重,有的河道甚至變成了“牛奶河”。工業生產過程的不少環節會產生廢水,有的廠家為了私利,污水處理設備只當擺設,工業廢水具有量大、成分復雜(含有許多有毒成分)、不易降解和凈化、難處理等特性,直排河道所產生的危害可想而知;缺乏行之有效的河道監管措施和力度,非法占用河道、無證采砂、過渡捕撈、傾倒垃圾等現象普遍存在,成為污染河道的一大元兇;汛期過后“水少、水臟”并存,水資源的缺少惡化了水環境,由于將有限的水資源用于更急需的生活、工業用水,河道幾乎無清水補充,水體自凈功能降低,水和水生生物資源遭到嚴重破壞,水生態系統自我修復能力降低,造成水環境日趨惡化。三是農村生活污水的無序亂排,畜牧業、養殖業大部分采用傳統的放養式養殖,農業生產產生的農藥、化肥、垃圾隨處亂扔,這些行為致使水體污染與日俱增,加之產業結構的調整,農業生產基本以旱作為主,環境自凈能力較弱。
供水量不足、源頭少。一是水量不足。縣里的飲用水源取自成屏二級水庫,雨水豐沛年份供水不成問題,但少雨年份、干旱季節和枯水期,會出現供水緊張問題,加之城區擴容,供水量倍增,供水難的問題凸顯。二是水系單一。目前,城區的供水水源只有成屏二級水庫,無應急備用水源,一旦發生庫區水體受到突發污染等重大事件,并無第二源頭水可供保障,必將導致“三城”組團(東部工業園區、西部生活居住區與原有的縣城老區)10萬民眾的生活生產用水不保。三是水質有隱患。庫底淤泥長期未清,減少了庫容量,同時影響水質;水庫上游村莊的生活排污、農業生產與旅游業發展產生大量的污染,嚴重威脅飲用水源水質安全。
防洪、排澇標準低、功能差。舊有的部分防洪壩年久失修,壩面水泥墻體破損、剝落,基礎設施老化問題嚴重,存在大壩病險等安全隱患;部分防洪壩建設時間早、標準低、防洪能力差,加之環境的改變,河床升高,汛期則很難防御洪水災害;河道的非法占用、采砂、隨意傾倒垃圾行為,導致河床性能改變,降低了河床防洪排澇的能力,同時也污染環境、破壞生態。
提案建議,“五水共治”,治污先行。首先,截污納管、雨污分流是改善水質最根本、最重要的措施,要下決心、加力度在全縣開展管網現狀調查和污染源普查工作,科學規劃,合理制定截污納管改造計劃,把城鎮污水治理與農村污水治理相結合,共同規劃。根據污水排放狀況,區分不同區塊分解任務分步實施,制定年度實施規劃,實現統籌兼顧和可持續發展。其次,加強河道保潔工作,及時清理河床淤泥、鏟除雜草、清除垃圾、拆除違法建筑物和構筑物,制定科學的河道保潔工作機制。同時加大河道管理、統一協調和執法力度,保持對非法占用河道、違規捕魚等行為的嚴打高壓態勢。第三,加大對工業廢水排放的監管力度,提高工業廢水的循環利用率,減少污染源的同時促進節約用水。淘汰高耗能高污染企業,引進低耗能環保型新型企業,從根本上減少污染源。最后,改進污水處理廠老舊設備,引進新的處理工藝,同時加快污水處理廠二期項目建設,全面提升污水處理效能,實現污水處理經濟效益、環境效益和社會效益“三贏”的局面。
改質、增量保供水。啟動成屏一級水庫水源建設工程,加快清水源水系的開發論證進度,早日消除遂昌縣城“三城”組團供水水源取自于單一源頭的后顧之憂,全面保障供給縣城飲用水。全面凈化一級二級源頭飲用水源,及時開展實施庫底的清淤固壩項目,改善水質增加庫容。嚴控庫區周邊村居民生產、生活污染,可通過告別農藥化肥使用、規范畜禽糞便排放、引導村民有序外流等途徑加以解決。
固壩、擴容防洪水、排澇水。對現有的防洪壩進行全面的調查摸排,對存在安全隱患的堤壩及時整改、修繕、加固,提升堤壩防洪蓄水能力;收集整理縣水文氣象、地形地質以及各部門相關規劃和研究成果等基礎資料,研究氣象與洪水特性、歷史洪災及成因,科學規劃新建防洪堤壩;加強河道監督管理,開展集中清理整治河道非法占用、采砂、隨意傾倒垃圾等破壞河道行為,恢復河道防洪排澇功能。
堅持不懈抓節水。營造良好的社會氛圍,利用各種媒體進行愛水、護水、節水宣傳,增強全社會的水環境保護意識,同時加強節水制度建設,切實改變“無需節水”的觀念。多措并舉、堅持不懈,通過規范用水、改進污水處理設施、探索新型農業灌溉模式等方式,提升水體循環利用率。
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