發布日期：2014年06月20日 來源：人民政協報 作者：李宏 鮑蔓華 字號：[
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本網訊 “政協監督非常實在，專門瞄準問題去，追著問題走。”6月5日上午，在寧波市海曙區城管局會議室，江東區委書記胡軍在隨同市政協主席會議成員視察城區河道治理情況后深有感觸地說。胡軍的感慨來自寧波市政協對“五水共治”進行民主監督的深入與認真。
今年年初，浙江省政協啟動“三級政協聯動、萬名委員同行、助推五水共治”民主監督活動后，寧波市政協制定了民主監督實施方案，成立了市政協主席唐一軍任組長的“五水共治”民主監督協調小組，各民主黨派、工商聯專職副主委參加，下設城市治污、防洪排澇、保供水及農村治污、節約用水、治水重點項目、治水提案辦理6個民主監督小組。一方面，市政協結合日常工作，通過專題調研、專題視察、民主評議會、主席議政會等形式對“五水共治”進行民主監督；另一方面，專門組織民主監督小組，就一些重點問題進行民主監督。
“要到一線、到實地、到現場。”唐一軍反復強調，“監督要真正深下去、沉下去”。于是，“深下去、沉下去”滲透到寧波市政協“五水共治”民主監督全過程。
姚江是寧波的母親河，姚江治理是寧波“五水共治”的重頭戲。根據寧波市“河長制”管理實施方案，唐一軍擔任了姚江蜀山大閘至河姆渡渡口段的河長。5月22日一早，唐一軍和市政協秘書長黃士力等一行，在河姆渡渡口乘船出發，沿江察看姚江防洪排澇設施、違章建筑及水污染等情況。
墨綠色的河水散著臭味，這是委員們靠近滄海河的第一感覺。滄海河是一條名不見經傳的河流，但這條內河連接著江東與鄞州兩個區域。還不到上午10點，河道上的保潔工已經撐著小船沿著河道打撈了兩三遍漂浮物了，一竿子下去，河底的淤泥帶著酸臭味往上翻騰。
這樣的河道在轄區內還有多少？面對這樣的河道，委員們開門見山地指出，保潔打撈現在只能算是應急性治理。委員們認為，目前的突出問題是：污水直排入河，排污管網建設仍未完成，河道清淤不徹底，生活垃圾在河道旁亂傾倒、亂堆放。對此，治理部門回應說，要對城中村的河道截污治污，查清地下管網分布情況，對清淤工作進行檢查，對河道水體進行生態修復，全面清理河岸垃圾。
經過反復醞釀，委員們開出三劑良方：
一是對河道存在的一般性問題，建議“一河一策”，能當面解決的當場監督解決。如管道不通、保潔不夠的，敦促有關人員加強清理；企業未批先建、未批先產的，由當地環保部門依法作出處理；操作不得法、運行不規范的，由當地管理部門加強教育管理，提升能力素質。
二是對傾向性問題，分清性質，提出分步實施、分類治理的措施建議。加強目標管理，制定三年計劃，從長計議；加強技術管理，既要重視人工河渠的作用，更要發揮自然河道的修復功能；加強教育管理，真正喚醒全民的環保意識；加強評估管理，每條河、每個階段治理都經得起考核。
三是對流域性問題，深入了解跨區域水情特點，推動解決上下游矛盾和問題，規劃跨區域外水管理的路線圖，為政府決策提供參考。
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