發布日期：2014年06月27日 來源：聯誼報 作者：溫文文 通訊員 葉繁 字號：[
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本網訊 據統計，截至2013年底，全國未入學適齡殘疾少年兒童約為8萬人，殘疾少年兒童義務教育入學率僅為71.9%，遠低于普通小學（99.5%）和初中的入學率（98%）。
溫州市政協常委、致公黨市委會專職副主委丁春民認為，導致上述問題的原因是，民辦特殊教育因政策、資金等限制發展緩慢，未能有效緩解公辦特殊教育資源較為緊張的局面，導致殘疾兒童受教育的權利難以得到有效保障。
丁春民在調研中發現，不少地方特殊教育公辦學校缺口大。以溫州市為例，公辦特殊學校僅6所，而民辦特殊教育學校則可以招收不屬于公辦特殊教育示教范圍的殘疾學生，如重度殘疾兒童學生、農村殘障兒童等，但全市11家民辦特殊教育機構在校人數只有422人。究其原因，他分析，一是扶持力度不夠。溫州利寶特殊教育學校在校生119名，有27名在校生由于各種原因沒有享受到政府補貼，學費及生活費由學校墊付，導致學校負擔劇增。二是辦學成本較高。目前，溫州市多數民辦特殊教育機構處于虧損狀態。以利寶學校為例，辦學成本均攤到每個學生，一年需要2.47萬元，而收入僅2.2萬元（包括1.5萬元補貼和7000元食宿費）。該市小銀河特殊教育培訓學校，目前學費的收入只能勉強支付教職工工資，太平星雨特殊培訓學校2013年虧損50萬元。三是師資隊伍不穩。目前民辦特教教師與普通教育的教師在報酬、職稱、保障待遇、交流培訓等方面仍存在差別，教師引進難、隊伍流動性大等問題普遍存在，直接影響了教學質量和學校的發展。
針對上述問題，丁春民建議，有關部門應盡快出臺鼓勵和引導民辦特殊教育持續健康發展的相關政策，明確特殊民辦教育的指導思想、目標定位、發展路徑、政策措施、保障機制等，鼓勵引導全社會支持民辦特殊教育事業的發展。同時，要加大政府購買民辦特殊教育服務的力度，費用可以通過專門賬戶以貨幣的形式補貼給學校，以彌補公辦特殊教育的缺口，保障更多的殘障兒童真正享受到教育的權利。
“要對特殊兒童一視同仁，完善減免政策的落實。”丁春民呼吁，將民辦特殊教育機構的學生納入免費義務教育體系，采用實名制登記形式，對在校生一律實行免雜費、免書費、補助伙食費的“兩免一補”政策。對于師資隊伍建設，要將特教教師的醫療、養老、工傷、保險、職稱評定等與普通學校教師實行同等待遇，有效推進民辦特殊教育事業發展。
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