發(fā)布日期：2014年07月15日 來(lái)源：聯(lián)誼報(bào) 作者：樓潤(rùn)苗 字號(hào)：[
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本網(wǎng)訊 如何破解“五水共治”中存在的上下游同治和水岸同治的問(wèn)題？日前，金華市政協(xié)組織省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員到婺城區(qū)和蘭溪市開(kāi)展跨區(qū)域、跨流域的“五水共治”聯(lián)合視察活動(dòng)。這是落實(shí)今年6月省政協(xié)主席喬傳秀到金華調(diào)研時(shí)提出要探索跨流域、跨區(qū)域“五水共治”模式的有益探索和實(shí)踐，在全省政協(xié)系統(tǒng)中尚屬首次。
金華市政協(xié)主席鄭金平帶領(lǐng)委員們實(shí)地視察了婺城區(qū)桐溪入江口、瑯琊鎮(zhèn)白沙溪文臺(tái)堰建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和蘭溪市上華街道天溪、蘭江口及城市防洪工程等現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了相關(guān)治水情況及兩地政協(xié)開(kāi)展“五水共治”民主監(jiān)督情況匯報(bào)。
在現(xiàn)場(chǎng)，委員們仔細(xì)查看并體驗(yàn)了治理后的水質(zhì)和環(huán)境的變化，大家一致認(rèn)為，水變清了，山變綠了，防洪堤更加牢固了。
在視察結(jié)束后的民主監(jiān)督座談會(huì)上，委員們認(rèn)為，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)前期“五水共治”工作的強(qiáng)力推進(jìn)，通過(guò)殲滅垃圾河、黑臭河大會(huì)戰(zhàn)和項(xiàng)目投入等有效治理，河流的環(huán)境面貌發(fā)生了明顯的變化，水質(zhì)有了明顯提升，“五水共治”形成了破竹之勢(shì)，治水工作走在了全省前列，形成了治水的“金華經(jīng)驗(yàn)”，得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。但是，當(dāng)前“五水共治”工作以及跨區(qū)域河域的治理，仍然存在諸多問(wèn)題，如全民發(fā)動(dòng)還不夠深入；治水的資金運(yùn)行和投入機(jī)制有待完善，項(xiàng)目后續(xù)資金投入普遍比較缺乏；有的斷面交接監(jiān)測(cè)不完善，導(dǎo)致同一河流上下游治理責(zé)任難以界定；有的兩地鄰近卻因?yàn)樾姓赜蜃韪簦荒芫徒幚砦鬯捅Ｕ瞎┧挥械囊驗(yàn)閮r(jià)值取向不同，導(dǎo)致用水矛盾；長(zhǎng)效管理的機(jī)制有待健全完善。
對(duì)于這些問(wèn)題，金華市三級(jí)政協(xié)委員提出五方面建議：
——建立統(tǒng)一的跨區(qū)域的溪河治水規(guī)劃。對(duì)跨區(qū)域需要共同管控的河段，應(yīng)由上一級(jí)政府牽頭協(xié)調(diào)，編制治理規(guī)劃，根據(jù)轄區(qū)范圍共同實(shí)施。
——建立跨區(qū)域治水的會(huì)商機(jī)制，形成工作聯(lián)動(dòng)，成立跨區(qū)域河流治理工作小組，協(xié)調(diào)解決涉及不同鄉(xiāng)域、縣域、市域之間干流支流存在的共性問(wèn)題，及時(shí)溝通信息，解決兩地交界的水源保護(hù)、河道清理及其他問(wèn)題。
——建立“五水共治”確保長(zhǎng)效的管理機(jī)制，根據(jù)水岸同治的原則，除了健全河長(zhǎng)制、段長(zhǎng)制，還要建立岸上片長(zhǎng)制、路段長(zhǎng)制，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村包干、黨員干部聯(lián)鄰聯(lián)戶、村企共建、村居共建等形式，把日常環(huán)保要求納入村規(guī)民約，使“五水共治”成為全民的自覺(jué)要求和自主行動(dòng)。
——建立跨區(qū)域的供水基礎(chǔ)設(shè)施共享機(jī)制。建立第三方運(yùn)行管理機(jī)制，引導(dǎo)有關(guān)各方更經(jīng)濟(jì)地保障供水，避免重復(fù)建設(shè)。
——建立溪河鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面的監(jiān)測(cè)機(jī)制，要求上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)交給下游的水質(zhì)有明顯提升，減輕下游河段壓力，以此確保每一溪河流經(jīng)區(qū)域的政府治水護(hù)水責(zé)任落實(shí)到位。
鄭金平指出，開(kāi)展“五水共治”是省委、市委的重大決策，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓切身利益，政協(xié)組織要緊緊圍繞這個(gè)重點(diǎn)積極履職。作為政協(xié)委員，要積極投入，勇于擔(dān)當(dāng)，做到在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中參與，要干著監(jiān)督，絕不要看著監(jiān)督，同時(shí)注重科學(xué)方法，提升監(jiān)督效果。在“五水共治”民主監(jiān)督中要抓治水工作各個(gè)環(huán)節(jié)的平衡，要更加關(guān)注治水的質(zhì)量，要著眼于建立治水工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)抓好“五水共治”這項(xiàng)惠民德政工程。
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