發布日期：2014年08月12日 來源：浙江日報 作者：丁謹之 通訊員 周方 字號：[
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本網訊 “我建議把福利彩票公益金、體育彩票公益金留成部分安排一定比例用于老年人的文化體育事業。”7月28日下午，在杭州市政協召開的《杭州市老年人權益保障規定（草案）》立法協商會上，杭州市政協委員、市政協立法協商咨詢小組成員、杭州現代數碼科技有限公司董事長王發明積極建言。為了讓自己的建議更具代表性，他前段時間曾走訪多個小區聽取老年人的意見。
今年起，杭州市政協委員參與地方性法規的立法協商工作更加制度化、規范化。中共杭州市委去年底出臺了《關于進一步加強和改進人民政協政治協商的意見》，細化和完善政治協商的內容、形式、運行和保障機制；明確黨代會和黨委全委會報告、重要的地方性法規、政府規章、重要人事安排等5個方面，必須“納入年度政治協商計劃”；黨委、政府作出的重要決定、意見等8個方面，“應當在決策之前及時提出”；未經協商的原則上“不上會、不討論、不決策”；協商計劃由黨委、政府、政協三家共同制定并組織實施，把政治協商開展情況納入對各級黨委、政府及有關部門年度工作考核的重要內容。
從去年的企業工資集體協商條例，到今年的院前急救條例、大氣污染防治規定，杭州市已經和即將出臺的多部關乎民生的地方性法規中，都凝結著政協委員的智慧和心血。
6月13日，杭州市人大常委會專門就《杭州市院前醫療急救管理條例（草案）》，到杭州市政協開展立法協商，聽取委員意見建議。6月27日，杭州市人大常委會二審通過的《杭州市院前醫療急救管理條例》，市政協提出的修改意見有13條被最終采納。這次立法協商，也是杭州市人大第一次就人大立法到杭州市政協進行協商。
“政協建言立法能充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，以及政協委員的專業性特長，完善立法的民主協商機制。”杭州市政協社法委主任辛薇介紹，目前市政協還建立了立法協商專家咨詢委員會，并吸納一部分非政協委員的專業人士加入，借用“外腦”的智慧，拓寬政協的專業視角。
今年以來，杭州市政協已召開各類立法協商會議3次，近50名政協委員參與立法協商，提交意見及建議100余條。
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