發布日期：2014年08月19日 來源：聯誼報 作者：鐘蘭花 字號：[
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本網訊 4場面商會、29位委員提問、22個部門領導一一介紹提案辦理情況并回答委員提問，會場互動頻繁，氣氛熱烈。這是紹興市政協組織實施的熱點提案面商會現場。
如何發揮提案工作的社會效益，讓提案在推動社會經濟發展、民生保障和政府工作方面產生積極作用？市政協拓寬思路，打破固有觀念，系統地構建了提案辦理協商工作機制，探索開展了“重點提案專題辦、同類提案集中辦、熱點提案打包辦、難點提案會商辦、上年提案跟蹤辦”的“五位一體”提案督辦協商方式。
“熱點提案打包辦”是“五位一體”提案督辦的重要組成部分。經過對市政協七屆三次會議以來的486件提案分析梳理，從眾多選題中篩選了養老服務體系建設、改善大氣質量、水城建設、食品安全四個選題，作為熱點提案打包督辦，召開了四場面商會，撰寫提案的委員與承辦提案的部門面對面交流，達到推動政府工作、促進民生問題解決的整體效果。
“提案辦理是一個相互溝通、協商互動的過程，說到底是一個協商民主的過程，需要通過協商來增進共識。”市政協相關負責人指出。
以水城建設為例，共有8位委員提出了6件提案，分別由6個部門承辦。在市政府牽頭召開的水城建設熱點提案面商會上，委員提案整體亮相，6個部門的領導一一回應，關于水城建設的各方面建議得到有效落實。如針對委員提出的重建水城要建立重污染企業退出機制的建議，環保局以65組翔實的數據，向委員介紹了政府在重污染企業退出方面所做的工作和下一步的打算，委員評價為“我寫提案以來得到的最扎實的一個回復”。委員提出的關于建立科學完善的水質監測及考核體系的建議，主持會議的市政府副秘書長當即表示，今后水城建設涉及的水質斷面考核將重點以四類水達標比例來科學設定年度目標，作為水城建設的一項重要內容進行考核。
在養老服務熱點提案面商會上，有委員提到在承辦單位人口計生委上門溝通協商的時候提出了“過分”的要求：“我要他們制訂與中央的計劃生育特殊困難家庭扶助工作有關規定相配套的實施方案，并要有具體的時間表。”對這一問題，人口計生委專門召開領導班子成員會議進行研究，最終明確在今年8月出臺相關實施細則。
“如果說以前寫提案的委員與承辦單位之間的溝通是‘點對點’式的，那么面商會則是‘面對面’式的，哪個委員提得到位，哪個承辦單位辦得認真，大家都可以交流、學習。”市政協提案委負責人說。
養老服務體系建設方面共有14位委員提出了10件提案。“建議大力發展適合不同需求檔次的醫療式養老院。”“建議加快農村居家養老服務連鎖網點建設。”“建議建立‘失獨’家庭養老機構，切實為他們提供關懷和幫助。”……面商會上，委員們紛紛建言。
“我們將支持和鼓勵民營資本舉辦上規模、有特色的老年醫院（護理院），推進社會化醫療養老工作。還將推進醫養融合，著力提升養老機構功能。”市民政局等部門的相關負責人當場表了態。通過近3個小時的面商，市社會福利中心擴建場地增加床位、鄉鎮養老院轉型升級、投資民營醫院給優惠等一批切實可行的建議都被職能部門吸納，并將落實到今后的具體工作中。
早餐工程也是委員們特別關注的民生話題。委員提出：“市區現有的早餐企業實力不足，建議把早餐行業放在整個餐飲行業的轉型升級中來統籌考慮。”承辦部門對委員提案高度重視，積極開展放心早餐店提檔升級調研。“目前，我們正在精心設計新式早餐經營樣車，接下來，我們將繼續做好牽頭工作，協同各配合部門和單位起草升級提檔工作總體方案。”市城管執法局有關負責人回應說。
改善大氣質量提案面商會同樣達成了不少共識。“結合委員提出的進一步加大對熱電企業廢氣治理力度的建議，我們正在加快廢氣治理，全市在2014年7月前完成65噸/小時以上鍋爐煙塵提標改造，2014年底前完成所有規劃保留熱電鍋爐脫硫改造，2015年底前完成65噸/小時以上鍋爐脫硝改造。”
“把熱點提案打包督辦，實現了提案辦理從個別協商向集體協商、從封閉協商向公開透明協商、從單個辦理向打包辦理的轉變，有利于我們與承辦單位進行交流互動，也有利于部門與部門之間、委員與委員之間相互借鑒、相互學習，從而進一步提高提案質量和辦理質量。”面商會現場，委員深有感觸地說。
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