發布日期：2014年09月15日 來源：聯誼報 作者：徐建平 通訊員 丁科技 字號：[
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本網訊 截污納管是強化污染源頭治理的重要抓手，也是改善水環境整體質量的關鍵所在。慈溪市政協呼吁，截污納管還需“最后一公里”。
慈溪市在10多年前就開始規劃建設污水管網，經過多年持續努力，已投入巨資建成近1000公里的管網。但是，管網接納的“最后一公里”問題比較突出，一些分散的排水戶游離于納管之外，一些單位因周邊泵站或管線不配套等種種原因遲遲未能納管。污水排放不規范，部分單位雨污分流不徹底、預處理設施不完善，存在漏接、混接和錯接現象；有的已經核發排水許可證的企業，為減少運行成本，預處理設施時開時停，存在偷排行為；一些雖已納管但未申領排水許可證的單位，利用“該領未領”這個“空檔期”，隨意向污水管網超標排放，給污水處理設施的正常運轉帶來較大壓力。
慈溪市政協建議，將行政審批、要素保障同截污納管掛起鉤來，使截污納管作為企事業單位生產運營的前提條件，變“要我納管”為“我要納管”，切實提高企事業單位納管的主動性。要出臺相應政策措施，明確已納管企業申領排水許可證的時限，以及對未按期辦證單位的處置辦法，確保排水許可發放與納管同步推進。要不斷加大對相關違法行為的處罰力度，形成并保持高壓態勢。
排水管理部門應聯合環保部門，根據市水環境綜合治理目標和要求，以“河長制”河道兩側、城鎮集鎮重點排水戶等為重點，列出納管先后次序。各鎮（街道）以此為依據，扎實推進納管工作。同時，提高截污納管和排水許可管理在鎮（街道）目標績效考核中的分值比例，探索實行“五水共治”年度重點工作的“一票否決”制，切實增強鎮（街道）工作緊迫性，確保各項目標任務能夠按時完成。
市政協建議，要理順工作職責，由一個部門來行使排水許可審批、監管和執法職能，從而提高管理效率。市級有關部門和各鎮（街道）要嚴把納管質量關，杜絕雨污不分流、預處理不完善、漏混錯接現象的發生。在加強日常監管的同時，要探索建立納管年度定期檢查制度，每年對已納管單位排污狀況進行例行檢查，對不符合納管標準的單位應責令其限期整改，對整改不到位的要加大處罰力度。
還要強化管網建設統籌協調，在目前市級排污管網整體框架已基本形成的基礎上，以方便就近納管為著力點，逐步打通影響納管的各個區域節點，確保市、鎮各級集污管網鋪設到位、銜接順暢，切實解決管網覆蓋“最后一公里”問題。
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