發布日期:2014年12月11日 來源:聯誼報 作者:樸正喜 字號:[
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本網訊 去年以來,浦江縣委縣政府在省委省政府的領導下,在全省率先開啟“五水共治”,并取得明顯成效,得到了省委省政府的充分肯定和全縣人民群眾的高度評價。一年多來,浦江縣政協始終把助推“五水共治”作為政協履職的主題,立足政協特點和優勢,積極探索民主監督由突擊式向常態化發展。
創優機制促監督
完善“五水共治”民主監督小組工作機制、建立委組對口監督工作機制、完善委員參與“五水共治”履職考核機制、建立提案辦理考核機制……通過機制的深化和完善,浦江縣政協讓在浦省市政協委員都動起來,聯動共推“五水共治”。
縣政協對河道整治、農村面源污染和環境衛生整治、“五水共治”項目建設等內容,實施扎實的分組監督。13個委組對口監督水務局、環保局、農業局等13個主要承擔“五水共治”的職能部門。還出臺了《浦江縣政協提案辦理工作考核辦法》,首次將提案辦理納入年度機關部門、鄉鎮(街道)工作目標責任制考核。把當年縣政協全會提案和閉會期間有關“五水共治”提案的辦理工作列為重點考核內容,分組織領導、面商率、按期辦結率、解決率、滿意率等打分項目,具體項目中又分好、中、差進行量化計分,促使部門落實好政協的監督建言。
搭建平臺拓監督
縣政協自今年4月以來,開展了政協委員“五水共治”民主監督隨手拍活動,共收到委員深入全縣各地,對黑河、臭河、垃圾河、農業面源污染、污水直排及各種污染現象隨手拍圖文材料300多張,經整理,形成12期委員隨手拍圖文監督材料。針對這些圖文材料,縣委縣政府專門下發考評督查督辦單15份,并抓好整改和結果反饋。
開展暗訪監督293次,查看現場269處,發現問題252個,提出監督建議312條,經歸類整合編發“五水共治”民主監督專報16期……浦江縣政協通過由5位主席領銜、全體政協常委和部分委員共100人參與,以2人一組組成的監督小組,采用委員暗訪和小組定期綜合性監督相結合的方式,以“一對一、點對點”形式開展監督,取得了很好的成效。
去年以來,浦江縣政協在原先委組對口協商的基礎上進行委組對口監督。如環保組緊盯浦陽江源頭——通濟湖庫區水環境保護工作,召集環保局等對口單位,先后兩次組織專題視察,持續監督建言,提出了《通濟湖庫區水環境保護情況的視察報告》。農業組對農業局“五水共治”工作實施情況進行對口監督。委員們對養殖場、種植基地整治情況等存在的問題,零距離監督建言,收到了良好成效。截至目前,共計提出委組對口監督建議80多條,有力地推進了部門“五水共治”工作。
突出重點強監督
一是常委會議深入監督。6月份,八屆十二次常委會議專題聽取了縣政府關于“五水共治”工作情況通報,深入剖析存在的問題,綜合前期各委組的監督建議,從全力抓好污水管網建設、切實做好水晶產業提升、建立長效管理機制等5個方面提出推進“五水共治”的專項監督建議。二是主席會議系統監督。主席會議成員牢固樹立“一線”意識,積極抓好聯系支流整治等工作。同時,主席會議圍繞全縣“五水共治”各個時段工作重點,采用聽取通報、視察等多種形式,提出了系列監督建議。三是主席約談專題監督。安排了“水晶污染整治工作回頭看”、“畜禽養殖業提升”等8個專題,組織相應的環保人口資源工作組、農業工作組等委員進行約談,提出專業性較強的監督建議。四是實施有力的提案監督。浦江縣政協把委員平時在“五水共治”民主監督中反映的意見建議,凡符合提案立案標準的及時轉化為提案,《關于全縣農村生活污水治理的幾點建議》等2件提案,交有關部門辦理,有力地促進了委員意見建議的落實。同時,把“五水共治”類提案進行整合,增強宏觀性、前瞻性,把其作為今年提案督辦的重要內容。對《建議將已潰壩的后溪山塘重建成多功能景觀湖》等長效性、綜合性提案,持續進行民主評議,督其做實、做深。
注重效應深監督
目前,全縣“五水共治”進入了深推促轉型的后治水階段,立足這個階段,縣政協側重在抓“五水共治”深層次監督建言和常態化監督上下功夫,致力深拓“五水共治”民主監督效應。
為做好協商議政式監督,9月份,縣政協圍繞以“五水共治”為契機、打好轉型升級“組合拳”這一主題開展專題協商議政式民主監督,從明確發展方向,加快傳統產業轉型升級;堅持因地制宜,發展融合型生態經濟;適應時代要求,積極發展以電子信息為中心的新興產業;加大金融創新力度,拓寬企業融資渠道;改善投資環境,提振實體企業發展勁力5個方面深層次建言。
圍繞推進治水工作的經?;?、制度化、規范化,縣政協將“五水共治”民主監督由突擊式轉為常態化監督。在監督的內容上,轉向對河道保潔工作、河道水質、全民生態習慣養成、科學治水之策構建等治本之策的監督上。監督的形式上,在總結前期經驗的基礎上,開展委派民主監督小組工作,對環保、水務等重點部門以及相關鄉鎮,開展常年定位式監督,使“五水共治”民主監督更加深層、有效。
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