發布日期：2014年12月23日 來源：聯誼報 作者：杜建勇 字號：[
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本網訊 海鹽縣政協委員工委日前對各鎮（街道）委員聯絡室基層民主協商工作進行“驗收考核”，發現各聯絡室都形成了有群眾參與、有深入調研、有廣泛協商、有意見反映、有辦理反饋的工作機制，社會各界的話語權受到重視，一個個建議落到實處。基層民主協商日漸成為縣政協委員聯絡室履職的常態方式，給基層政協工作增加了巨大力量。
海鹽縣政協十分重視協商民主理論的學習與實踐，充分認識到基層民主協商是社會主義協商民主制度的組成部分，是進一步完善基層民主的重要途徑。2014年初，縣政協在全縣九個鎮（街道）委員聯絡室部署開展基層民主協商工作。在實踐中，縣政協不斷探索、總結，指導各聯絡室踐行有群眾參與、有深入調研、有廣泛協商、有意見反映、有辦理反饋的“五有”工作機制。
縣政協在實施基層民主協商時十分重視群眾參與。“基層民主協商的目標是推進基層行政民主化，讓政協工作更接地氣”，“沒有老百姓的參與，基層民主協商就沒有價值……”海鹽縣政協主席陸瀛認為，要圍繞中心、貼近民心開展基層民主協商工作。委員聯絡室將協商工作與密切聯系群眾有機地結合起來，讓群眾參與整個協商過程：首先是調研到群眾中去，找到群眾關注的熱點問題與黨政中心工作結合點；其次是協商邀請群眾上門來，讓群眾代表、政協委員與議題有關方開展面對面的協商；最后是答復走到群眾中去，將黨政部門辦理落實協商意見情況及時向群眾代表反饋。
“民主協商要準備充分，必須有深入調研！”澉浦鎮聯絡室主任王玉祥深有體會地說。他是海鹽縣政協基層民主協商的吃螃蟹者，確定議題前或是民主協商前，他不僅身體力行下基層走農戶，開展委員“無陪同視察”，還適時組織委員開展群眾懇談活動。一年來，他就“三改一拆”、“五水共治”、美麗鄉村建設等開展調研，摸清了基層的實情。近期，他帶領鎮聯絡室的委員深入農村調研生活污水管網建設，發現了工程建設中遇到的大量實際問題。在民主協商活動中，他和其他委員，與鎮黨委和相關部門負責人來到永新村工程現場視察，并在協商中提出建設性建議，得到鎮黨委的重視和采納。各個聯絡室都重視協商之前調研，通過群眾懇談會、走訪調研，摸實情，悉民情，為協商作好了充分準備，委員發言更主動了，建言獻策有話可講，能講實話。在基層民主協商工作中，委員聯絡室還形成了一批高質量的調研報告，如于城鎮聯絡室提交的“關于圩區建設與管理的建議”、元通街道聯絡室提交的“農村社區居家養老服務研究”等都具有普遍意義。
民主協商之后有意見反映，也有辦理反饋。各項基層民主協商活動，改變了委員聯絡室以往活動時現場走走看看、坐下來聽聽聊聊的老套路，除了協商之前重調研外，協商之時參與對象更加廣泛，有政協委員，有黨委、政府及相關部門，還有村干部、群眾代表，各方代表面對面交流，各抒己見，民主議政的氛圍良好。另外，縣政協還提出了兩條“硬杠杠”，一是協商之后形成協商紀要或意見反映，并轉送黨委、政府辦理；二是鎮（街道）黨委、政府領導對協商意見簽發辦理意見，明確辦理時間，之后向聯絡室及與會群眾代表進行反饋。對這一機制，縣政協以檔案管理為抓手，對民主協商活動通知、協商紀要或意見反映、辦理反饋進行流程管理。截至11月20日，9個聯絡室完成17項民主協商活動，都有協商、有意見、有反饋。
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