發布日期：2015年01月06日 來源：人民政協報 作者：李宏 鮑蔓華 字號：[
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本網訊 2014年12月19日，寧波市行政中心會議室氣氛熱烈，《中共寧波市委關于法治寧波建設的決定》的專題協商會在此舉行，浙江省委常委、寧波市委書記劉奇與市政協委員圍繞“全面深化法治寧波建設”主題進行面對面交流。這是中共寧波市委堅持并踐行協商民主制度的具體實踐和落實《關于加強人民政協政治協商的辦法》的實際步驟。
高層次———商量中探尋協商民主的新路徑
本次專題協商選擇“法治寧波”議題，旨在落實黨的十八屆四中全會精神，健全具有寧波特色的法規規章體系。“在規范行政執法中只提出及時懲處各類違法行為，沒有涉及依法保護，我認為不夠全面。行政執法中對象大都是老百姓，執法過程要注意有堵有疏。”最先發言的市政協社法和民宗委主任虞安成先后7次參加了起草《決定》座談會，全程參與調研工作。他認為廣泛、細致的思考將使《決定》的出臺更加完善。參與協商的委員們都有著深厚的專業背景和學術造詣，協商會場智慧閃耀，亮點頻現。委員們摳條款、擺事例，完善法治寧波總體目標，在文化作品創作中植入法治元素等多條意見為書寫法治寧波篇章增添更多亮色。劉奇表示，在法治寧波決定中一定要充分汲取委員們的智慧。
黨政主要領導與委員面對面對話，在寧波并不是個例。去年8月30日，市長盧子躍就領辦的市政協首個全體會議提案——《關于加快寧波城市經濟發展的建議》到市政協開展專題協商。盧子躍要求，各承辦部門要積極有為求實效，著力提高辦理工作的質量水平。
高層次協商平臺，有效建言機會，在融洽的協商氛圍中，委員作為活躍的協商主體，履職的熱情日益高漲。
精準——商量中找尋議政建言的力度
近年來，寧波市政協圍繞經濟社會發展和群眾關心的民生問題開展了多形式、多角度的民主協商，探索協商民主形式的腳步也始終沒有停歇。今年年初，市政協探索建立并完善了一種新的協商形式———委員雙月懇談會。相對于專題協商的“高層次”，懇談會則側重于“精深”，市政協精心選擇事關全市長遠發展的課題，聚焦寧波夜間經濟發展、加快寧波跨境貿易電子商務服務試點城市建設等議題無一不是緊盯經濟要務。
創新的協商形式形成了一批高質量的議政成果。在“寧波夜間經濟發展”懇談會上，委員提出2008年全國首創的中國（寧波）農民電影節經過多年發展已成為廣大農民影迷的盛大節日，并成為寧波一個本土文化展示平臺，但因為行政審批原因，這個電影盛會將被取消，希望能予以保留。懇談會后，經多方奔走協調，這個農民影迷的盛會最終得以保留。委員雙月懇談會的效果也引起劉奇的重視和關注。在9月的政協信息專報上，劉奇就“優化經濟發展環境，促進經濟平穩健康發展”懇談會成果作出批示。
創新的協商形式也激發了委員的履職熱情。沉下身子去找問題，靜下心來解問題。12月18日，寧波市政協委員雙月懇談會如期召開。在懇談會現場，孫瑄委員帶著滿滿兩頁在跨境貿易電子商務發展過程中遭遇的“瓶頸”問題與到會的政府部門人員開展有效溝通。大家道實情、講真話，圍繞寧波市跨境貿易電子商務服務試點城市建設的現狀和存在的問題，展開了熱烈討論，提出了營造良好環境、完善相關服務、加快產業規劃等一系列有價值的意見建議。
從內容到形式到結果，接地氣的委員雙月懇談會讓社會各界紛紛點“贊”。運行一年，懇談會交出一份亮眼的成績單。
深遠———商量中謀求新常態下新發展
“感謝政協的持續關注使社會大眾深入了解城管綜合執法工作，但在加強立法、組織建設等頂層設計上，仍需政協幫我們持續呼吁。”2014年12月1日起，寧波市政協連續舉行了3場市民主黨派、工商聯負責人和市有關部門負責人參加的政協工作座談會，溝通聯系，整理新一年的工作新思路。
思全局、觀大勢、抓重點、謀發展已成為寧波市政協履職的重中之重。新常態下，尋找發展新動力，是寧波政協工作不懈的追求。對寧波而言，進一步釋放民營經濟活力是此次適應新常態的努力方向。面對新常態，市政協領導深入所聯系企業，開展大走訪，找準問題，深挖根源。7月召開的市政協常委會議就深化體制機制改革，再創民營經濟發展新優勢進行專題協商。“破除市場準入壁壘、拓展民營經濟發展新空間”，“深化行政審批改革、激發民營經濟發展新活力”，“優化資源市場配置、強化民營經濟要素新支撐”，“提振信心、注重創新、增強民營經濟發展內生新動力”等四個課題猶如四道精美大餐，煥發寧波經濟的新活力。
在協商中強自身，在協商中提能力，不斷探索，不斷實踐，協商民主的“寧波思考”正在進行時。
2014年9月24日，慶祝人民政協成立65周年暨全市政協工作會議在寧波召開，會議期間，《關于加強人民政協民主監督意見》和《加強人民政協政治協商的辦法》同時出臺，為協商民主的寧波實踐提供堅定的制度保障。“按照《加強人民政協政治協商的辦法》，市政協將更加積極發揮人民政協獨特優勢，既著力當前，科學把握經濟發展新常態，克難奮進，獻計出力，推動經濟持續健康發展，又著眼長遠，認真謀劃寧波“十三五”發展戰略，做好‘規定動作’，講好‘普通政協話’，做亮‘自選動作’，講好‘寧波政協話’。”市政協主席唐一軍說。
“明年，寧波市將啟動實施參與‘一路一帶’建設，科學布置‘十三五’規劃明確未來發展方向……”記者獲悉，2014年12月29日上午，市政府與市政協首次召開2015年重點工作對接會，就2015年重點工作進行零距離對接，標志著市政府、市政協正式建立了年度重點工作零距離對接協商機制。“明年，希望市政協仍舊關注四明山區域發展，借助政協力量形成保護與開發雙驅動。”“政府有所呼，政協有所應；政府有所為，政協有所動；政府有所憂，政協有所擔。2015年，我們將繼續關注四明山區域的持續發展。”唐一軍當即表態。在暖意融融的對接氛圍中，政府工作找到智力支撐，政協工作找到發力方向。
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