發布日期：2015年01月29日 來源：聯誼報 作者：湯媛媛 通訊員 歐燕萍 字號：[
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本網訊 成立政務咨詢團，派出“走親團”赴全國各地召喚浙（杭）商回歸，推出港澳海外委員“協商周”機制，組建并委派民主監督小組（員）進駐政府部門……2014年，在我國積極推進治理體系和治理能力現代化的過程中，杭州市政協積極探索和實踐，致力于政協履職能力現代化，使政協履職更有利于各界群眾表達利益訴求，更有利于發揚和增進民主，在服務改革發展穩定大局中發揮了更大作用。
搭平臺整資源的大作用
2014年6月25日，《杭州市推進教育國際化四年行動計劃（2014~2017年）（征求意見稿）》在杭州市政府門戶網站進行“網上聽證”。讓杭城市民欣喜的是，這一四年行動計劃明確提出了具體的數據目標：2014年實現市教育局直屬普高、職高聘用外教全覆蓋；到2017年全市高中段合作辦學項目發展到12個；積極推進市屬高校設立中外合作辦學二級學院（專業學院），努力爭取中外合作辦學高等教育機構在杭州實現“零突破”……“走進本地就讀的學校就能‘留學’”將在杭州出現。
“‘推進教育國際化’這個課題，市教育局想做，沒成，但是在市政協重點提案辦理過程中，通過專委會和界別專題協商，將政府發改委、財政、教育、外辦、外專、編委、臺辦、外經貿、國土資源、規劃、公安局等部門力量進行整合，形成了共同推進的局面，對《杭州推進教育國際化四年行動計劃（2014-2017）》的出臺起到了極大的推動作用。”副市長陳紅英感慨，杭州市政協搭建了一個好平臺，充分發揮了專委會、界別的作用，特別是通過對重點提案《關于進一步優化杭州基礎教育國際化外部政策環境的建議》的辦理，有效推動了政府的工作。
“這就是履職能力現代化的體現！”杭州市政協主席葉明多次強調，加強政協履職能力現代化建設，要充分運用現代社會治理理念和現代履職載體手段，改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效。
正是在這一理念的指導下，9月28日，由114名政協委員組成的杭州市政協政務咨詢團宣告成立。這114名政協委員，分城市環保、經濟、社會事業、社會保障、政法、科技、文化、旅貿、農林9個小組。目前，杭州市政協對政務咨詢團成員進行了專題培訓，并且在市公安局和法檢兩院、市委宣傳部等通報工作時，與部門進行了針對性的咨政建言，初步發揮了政協專家庫、智囊團和智庫的作用。相信杭州市政協的政務咨詢團，將在法治杭州、智慧杭州的建設上，充分發揮集體智慧，為杭州市委市政府的重大決策、重要工作、重點項目提供更有針對性、更加精準化的咨政建言服務。
面對面協商的大效應
2014年12月11日，杭州市政協工商聯和工會兩個界別的委員，進行了面對面的協商。兩個界別之間的協商，具有典型意義。
2013年，工商聯界別和工會界別的委員曾分別代表“資方”和“勞方”，就“工資”問題進行過協商，引發廣泛關注。2014年，兩個界別的協商再起，主題是“深化企業社會責任建設”。
會上，大家達成共識，企業的社會責任建設就是鼓勵企業在追求經濟效益的同時，實現企業發展和社會進步、生態環境三方面的和諧統一。
“杭州和諧勞動關系建設走在了全國前列，工會要分類指導，引導企業參與社會責任的建設。”工會界委員董明是杭州一家企業的工會主席，他介紹，自己所在的企業花力氣解決好員工午餐后，極大地調動了員工的積極性，增加了歸屬感。“企業的職工把工作當成事業來做時，企業就會欣欣向榮，職工把工作當做謀生手段時，企業發展就會受到制約。”
市工商聯界別委員朱軍岷、倪良正、蔡祖明等企業家委員，也紛紛從企業遵守法律法規、關愛善待員工、提高工資福利待遇、推進安全生產作業、加強員工培訓等方面，提出了自己的觀點。
活躍的協商現場感染了一位企業家委員，他當場表態：“我們企業從2015年‘五一’開始，每年拿出100萬，參與企業社會責任建設！”
這次界別間的協商，經媒體報道后，在社會上引發廣泛關注，協商會上兩個界別全體委員聯合發出的關于企業社會責任建設的《倡議書》，更是引發廣大群眾的共鳴與贊同，不僅得到各方的肯定，也對推進杭州經濟社會良性發展產生了深遠的意義。
2014年12月，市政協經濟界別召集人、市發改委副主任趙金龍，召集了十余位經濟界委員針對“節約集約土地資源”問題進行協商，“效果很好”，讓身兼委員與政府官員二職的他深受啟發。他表示，2015年，經濟界別將繼續這種界別與部門的協商交流，并且還將聯合其他界別小組，共同與政府部門開展協商，針對“杭州如何保持經濟新常態”等問題，與綜合部門開展互動。
這只是杭州市政協2014年界別專題協商中的一例。據悉，2014年年初，該市政協即專門制定出臺界別專題協商年度計劃，確定11項主題，并明確了時間安排和任務分工，主題涉及經濟轉型發展、電子商務發展、兩岸文創產業合作等熱點問題，共有委員410余人次踴躍參加。
請進來走出去的大智慧
2014年，為充分發揮海外和港澳委員作用，杭州市政協進行了一系列開創性探索。
首先創新的是，將分散在外地的委員集合起來，讓委員走進杭州建言杭州。
2014年6月23日至27日，杭州市政協單獨為港澳海外委員組織了系列履職活動。委員們認真考察了天子嶺垃圾填埋場，了解垃圾分類和處置情況；赴之江文創園，視察杭州文創產業發展和園區建設情況；參加“停車和治堵”民主協商會；與張鴻銘市長交流關于交通、垃圾分類處置、文創發展、杭州影響力提升、環境保護等意見建議。
杭州市委書記龔正對港澳海外委員的集中、“把脈”式履職表示贊賞，希望委員們收集境外在治水、治氣、治堵以及治理垃圾等方面的先進做法，為杭州市“四治”工作提供參考。
另一個探索，是“走出去”履職，讓委員凝聚更多力量，為杭州發展凝心聚力。
2014年7月下旬，市政協主席葉明帶隊赴深圳、珠海，看望、走訪港澳委員，并與委員座談交流。在與澳門委員座談交流時，馮傾城委員提議，杭州市政協應更多地“為杭州和澳門的文創企業牽線搭橋”，“讓杭州文創發展的先發優勢搭上澳門多元發展的列車，并借船出海，把杭州的文創產業推介到葡語國家。”通過杭州市政協澳門委員這個窗口，杭州文創企業多了一條走向世界的蹊徑。
2014年12月17日至19日，葉明率團赴港走訪調研，專程就香港杭州政協之友聯誼會與委員進行協商交流。目前，杭州旅港同鄉會匯聚了2000余名杭州籍的鄉賢，在促進杭港交流、推動回鄉投資、發展公益事業、維護香港繁榮穩定等方面有所作為。
據悉，籌建中的香港杭州政協之友聯誼會，將以市政協香港委員、特聘委員為骨干，吸收對杭州有感情，在杭州有投資，與杭州有聯系等香港各界人士參與，將在大團結大聯誼的主題下，凝聚世界杭州人的智慧力量，助推杭州發展。這也是杭州市政協提高履職能力現代化的一“大智慧”。
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