發布日期：2015年02月05日 來源：聯誼報 作者：杜雪英 字號：[
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本網訊 “2011年底，我市有中小企業貸款擔保公司10家，注冊資本金超過5億元，年度擔保金額超11億元，在保企業數近500家，在保余額8億元。到2012年下半年，全市僅剩2家擔保公司。”在平湖市政協經科委日前組織的“促進我市融資性擔保行業規范發展”對口協商會上，說起平湖市融資性擔保行業發展現狀，經信局有關負責人有些無奈。
該市融資性擔保行業遇到的問題，是全國融資性擔保行業遭遇的共同困境。
為提高協商成效，平湖市政協組織力量走訪了人行、銀監辦、村鎮銀行、市信達投資擔保有限公司等部門（單位）和企業，深入了解該市融資性擔保行業發展情況，擔保公司和小微企業發展現狀及貸款擔保方面遇到的困難、問題，聽取意見建議。
會上，法院、金融辦、經信局、財政局、工商聯、市場監管局、人民銀行、銀監辦和市政協經科委有關負責人，以及部分政協委員參與對口協商。會議一開始，與會人員爭先恐后發表意見。
“現行的財政扶持政策作用更多在于引導，而非對整個擔保行業的雪中送炭。目前政府如果不去扶持、培育擔保公司，將沒人去辦擔保公司，中小企業發展將受到阻礙。政府在擔保公司發展方面，一方面要監管到位，另一方面要在注冊設置、風險防控、機制補償方面給予支持。”
“信息不對稱制約擔保企業發展，目前大多數中小企業的信息不全，而且政府職能部門之間的信息也有不同的標準，難以實現全社會信息資源共享，也導致政府在實施監管上難度加大。”
“擔保公司股東實力不強，注冊資金少，只有兩三千萬，實際上有的資本金還不到位；擔保公司收費只有貸款總額的2%~3%，風險這么大，利潤低，大家不愿辦。”
在分析擔保行業發展遇到的困難和問題基礎上，與會人員對政府、金融單位、擔保公司分別提出建議。一是政府要在加大政策扶持、加強監管力量和完善風險防范化解機制三個方面做好工作。及時修訂和完善有關政策。每年安排財政專項資金，重點為以中小企業為主要服務對象的融資性擔保機構提供政策支持。鼓勵擔保公司參加商業保險，政府財政給予一定的經濟補助。要鼓勵銀行與擔保公司的合作，推行互信互惠、風險共擔的合作機制。嚴把擔保公司準入關，建立金融辦、人行、銀監辦等聯動監管機制，各部門（單位）要明確職責，形成合力。成立再擔保公司，完善補償機制。
二是擔保公司要在完善防控體系、創新擔保機制和依法規范經營三個方面做好工作。融資性擔保機構要通過增加資本金、實施兼并重組等方式，做大規模，提升實力，提高銀擔合作的談判地位，爭取更多的有利條件。創新擔保機制，規范運作。明確業務發展的定位，堅持融資性擔保核心主業，突出重點積極扶持小微企業發展，與銀行錯位發展，形成自身專業優勢和獨特競爭力。
三是金融部門要在加強銀擔合作、完善風險共擔機制和建立指導監管機制三個方面做好工作。依法依規加強與融資性擔保機構合作，構建平等、互利、安全的合作模式。堅持“放水養魚”，建立讓利機制，使擔保公司提高收益。金融辦、銀監辦要指導商業銀行加強與融資性擔保機構的合作，逐步引導建立商業銀行和融資性擔保機構合作的風險分擔機制，切實推進構建和諧銀擔關系。要提高對擔保公司的調查能力，發現擔保公司有違規操作現象及時制止。
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