發(fā)布日期：2015年04月01日 來(lái)源：聯(lián)誼報(bào) 作者：周大彬 通訊員 程尚送 姜圣斌 字號(hào)：[
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本網(wǎng)訊 今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，編制“十三五”規(guī)劃的腳步正在逼近，如何編制好“十三五”規(guī)劃引起臺(tái)州地區(qū)政協(xié)委員的關(guān)注。
“客觀回顧總結(jié)、全面科學(xué)評(píng)估‘十二五’發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施，對(duì)編制好‘十三五’規(guī)劃，繪制好今后一個(gè)時(shí)期地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新藍(lán)圖，具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。”臺(tái)州市政協(xié)委員、市公共資源交易中心政府采購(gòu)處處長(zhǎng)趙瑛，就此專門在今年的臺(tái)州市政協(xié)全會(huì)上遞交了有關(guān)提案。趙瑛認(rèn)為，一些地方在“十二五”規(guī)劃編制實(shí)施中普遍存在四方面問(wèn)題：一是規(guī)劃編得多、用得少，二是規(guī)劃重疊打架、相互銜接難，三是“閉門編規(guī)劃”多于開門聽建議，四是是否按規(guī)劃實(shí)施無(wú)剛性評(píng)價(jià)。
溫嶺市政協(xié)委員、市舊城改造建設(shè)辦公室主任陳耀也對(duì)此十分關(guān)注。陳耀在梳理不少地方的五年規(guī)劃編制后發(fā)現(xiàn)，專項(xiàng)規(guī)劃與空間規(guī)劃自成體系造成銜接難，這主要是由于對(duì)規(guī)劃編制工作缺少統(tǒng)一“規(guī)劃”造成的。
對(duì)此，趙瑛建議在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，將“創(chuàng)新發(fā)展”作為規(guī)劃編制的一條主線，把“深化改革”作為規(guī)劃編制和實(shí)施的有力推手，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，借勢(shì)提升區(qū)域發(fā)展水平；在規(guī)劃工業(yè)化、信息化深度融合來(lái)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面提升中，科學(xué)編制和謀劃實(shí)施“地方版的工業(yè)4.0”；在規(guī)劃法治建設(shè)中，探索適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的地方立法以及跨行業(yè)管轄的行政執(zhí)法體系建設(shè)。
陳耀則呼吁，要系統(tǒng)謀劃，突出規(guī)劃的前瞻性，進(jìn)行精準(zhǔn)定位，精細(xì)調(diào)研，精心協(xié)商，規(guī)劃編制部門要“開門納諫”，避免“閉門編規(guī)劃”，廣泛征求社會(huì)各界意見，開展多種形式的座談、協(xié)商，有效借助微信、微博等新媒體平臺(tái)，引導(dǎo)公眾建言獻(xiàn)策。同時(shí)，突出重點(diǎn)，提高規(guī)劃的針對(duì)性，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)規(guī)劃的操作性。
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