發(fā)布日期：2015年04月15日 來源：人民政協(xié)報 作者：李宏 通訊員 周方 字號：[
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本網(wǎng)訊 政協(xié)主席會議專題協(xié)商養(yǎng)老問題，養(yǎng)老機構和老年人代表激動陳辭，直指杭州養(yǎng)老市場化發(fā)育不夠問題，引發(fā)共鳴；兩會期間舉辦“給我一方凈水”專題會議，政協(xié)委員引經(jīng)據(jù)典，贏得杭州市長張鴻銘點贊……面對新形勢、新任務對政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設提出的新要求，杭州市政協(xié)主動作為，專門下發(fā)了《關于推進政協(xié)履職能力建設的意見》，著力在強化開放履職理念、提升履職質效、改進履職方式上下功夫，讓群眾在履職中走進政協(xié)，讓委員在履職中唱好主角，讓政協(xié)在履職中彰顯獨特作用。
讓人民走進政協(xié)，把政協(xié)建設成沒有圍墻的組織
“老杭州”馬先生最近很高興。今年杭州市兩會前夕，他看到即將提交市政協(xié)全會審議的關于打造“西湖藍”的候選建議案向社會公開征求意見后，立即提筆向市政協(xié)主席葉明寫信，建議注意烹飪帶來的大氣污染問題。讓他沒想到的是，葉明迅即關注了來信并對他提出的建議表示感謝。
“把政協(xié)建設成沒有圍墻的組織。”葉明在不同場合多次強調(diào)，政協(xié)要強化開放履職的理念，提高履職參與對象的開放度，通過整合和利用各種資源，使政協(xié)成為擴大公民有序政治參與的一個制度化平臺和有效渠道，把人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的作用充分發(fā)揮好。在這一理念的指導下，市政協(xié)的會議和活動更加透明了：政協(xié)全會、專題常委會議、民主議政會、主席協(xié)商會上，都閃現(xiàn)著市民代表的身影，亮出他們的聲音；政協(xié)大會發(fā)言、“五水共治”專題常委會議、“給我一方凈水”專題會議，都有了網(wǎng)絡全程直播，網(wǎng)民熱情跟帖，闡述觀點，出謀劃策。
延拓平臺舞臺，讓委員唱好履職主角
城市國際化戰(zhàn)略推進和相關政策落實情況跟蹤視察，81名委員報名參加；杭州借力21世紀海上絲綢之路建設調(diào)研，77名委員“點菜”；醫(yī)養(yǎng)護一體化政策實施情況視察，73名委員希望參與……繼2014年度實施委員“菜單式”履職之后，杭州市政協(xié)今年作了進一步完善，從2015年度重點工作任務分解中精選了28項活動形成履職“菜單”，提供委員自主選擇。委員們“點菜”踴躍，目前已有1099人次表達了參加意愿。
政協(xié)工作，委員是主體。政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設，委員仍是當仁不讓的主角。杭州市政協(xié)在運用好全體會議、常委會議、議政會、協(xié)商會、座談會等經(jīng)常性平臺履職建言的基礎上，積極探索各種履職載體，搭建各種履職平臺舞臺。如建立基層社情民意聯(lián)系點、政協(xié)信箱等，聽取來自一線的百姓心聲；發(fā)揮文史研究會、公共外交協(xié)會等政協(xié)社團作用，讓委員有長袖善舞的空間；發(fā)揮政協(xié)論壇、政協(xié)視點、政協(xié)之聲等平臺作用，鼓勵委員開設網(wǎng)上工作室，讓委員有更多機會唱出政協(xié)好聲音……
“民主監(jiān)督員可以開展個人暗訪式的監(jiān)督，這打破了委員被動等待和單位安排的局限。”市政協(xié)委員周震對即將開展的民主監(jiān)督員工作滿懷期待。今年1月6日，在去年向市農(nóng)辦、環(huán)保局、城管委派駐3個民主監(jiān)督小組重點對“五水共治”工作進行日常性監(jiān)督的基礎上，市政協(xié)向市中院、檢察院及公安、人力社保等15個單位委派了130名委員擔任民主監(jiān)督員，將以意見、批評、建議的方式對派駐單位的工作開展經(jīng)常性監(jiān)督。這是市政協(xié)對民主監(jiān)督組織化程度的又一次加強，對委員履行民主監(jiān)督職能的又一強力支持。3月30日，市政協(xié)舉辦了首期民主監(jiān)督員培訓班，邀請已成功開展工作的單位和個人介紹經(jīng)驗、分享體會，指導委員更好地履行監(jiān)督職能。政協(xié)還成立了以課題為紐帶，由3位副主席牽頭的履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能小組，以期更好地凝聚委員合力，促進政協(xié)更好履行職能。
打造政協(xié)“智庫”，推動履職成果成為社會共識
如何在履職過程中發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢和作用，更好地提升政協(xié)履職能力和履職實效，是葉明和市政協(xié)其他領導一直在思考和謀劃的問題。如今，這一問題有了一個比較好的答案：2014年9月28日，市政協(xié)政務咨詢團正式成立。咨詢團按類別劃分為環(huán)保、經(jīng)濟、社會、科技等9個組別，所有成員都是各行各領域的專家。按照葉明的設想，政協(xié)咨詢團既要成為市政協(xié)的專家?guī)旌椭悄覉F，也要成為杭州的“智庫”，能夠為黨委、政府重大決策、重要工作、重點項目提供更有針對性且更加精準化的資政建言服務。
不少委員掩飾不住自己成為咨詢團成員的自豪。“最近杭州院前急救條例以及老年人權益保障規(guī)定舉行立法聽證會，我都參與了。聽證過程中，我根據(jù)工作中的實際經(jīng)驗，提出了幾條修改建議，都被相關部門采納了。”浙江英普律師事務所高級合伙人毛愛東委員說，“咨詢團成員都是各行業(yè)的專業(yè)人才，在政策制定、項目推進等方面，應該能發(fā)揮實際作用。”市委、市政府對咨詢團也寄予了厚望，常務副市長徐立毅希望咨詢團把著力點放在研究解決改革發(fā)展中遇到的重要問題、社會民生建設中的緊迫問題、政府自身建設中的不足問題上，切實推動這些問題的有效解決。
為更好地適應履職能力現(xiàn)代化建設的需要，從今年開始，市政協(xié)又建立了“杭州政協(xié)·求是講堂”，邀請專家學者定期為委員舉辦講座、拓展思路。首期“求是講堂”將于4月21日開講。
杭州市政協(xié)在履職制度體系建設方面也在不斷加強：繼推動市委先后出臺關于加強和改進政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的意見之后，今年還將推動市委出臺關于加強和改進政協(xié)參政議政的意見；會同市委、市政府辦公廳共同制定出臺年度協(xié)商計劃和民主監(jiān)督計劃……政協(xié)履職現(xiàn)代化建設，杭州路徑值得期待。
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