發布日期：2015年04月30日 來源：聯誼報 作者：李榮強 字號：[
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本網訊 為做好2015年的提案工作，杭州市拱墅區政協從源頭入手，在提案審查立案工作中建立“四審五商”制，加大并案力度，征求部門意見，增加協商頻率，借助各方力量嚴把提案審查初審關、立案關、質量關，有效提高提案質量，全力打造精品提案。
一是全員初審協商。全會期間，區提案審查委員會對收到的提案分門別類進行登記初審，并與提案者溝通交流，充分交換意見，提出立案的初步意向。對初審立案的提案以《提案審查情況報告》提交大會審議。
二是部門會審協商。為避免坐井觀天、主觀臆斷，針對全會期間初審立案的提案，區政協提案委辦公室在立案前期就邀請部門介入，主動與區政府各部門溝通協商，對有意向立案的提案逐一征求部門意見，對有些需要補充完善的提案馬上與委員聯系，及時進行修改。經過部門把脈會診，委員提案變得更加“合身貼身”了，更加符合區情實際，更具可操作性，也從源頭上有效解決了提案反復交辦的現象。
三是集體復審協商。全會閉會后提案委再一次逐件審議收到的提案，并召開提案委全體會議，對所有初審立案的提案進行復審協商討論，意見基本一致后形成審查立案報告，提請主席會議協商審議。
四是精準終審協商。提案委對已立案和不予立案的提案制作詳細的表冊，對不予立案的詳細說明理由，并推薦出重點提案，由主席會議協商審定。主席會議對收到的提案采用逐件審議的模式，反復討論，對個別已立案但不符合立案條件的，取消立案，并協商出今年重點提案。
五是主動溝通協商。對未立案的意見建議，提案委主動及時與委員溝通協商，詳細告知不予立案的理由，保護委員履職積極性。對不立案的及時通過社情民意、委員之聲等方式，報送區委區政府主要領導或轉交有關部門研究處理，并要求辦理單位及時以書面形式向提案人反饋處理意見。
通過“五道關”的審查，對選題準確、不符合規范要求的提案，予以指導，重新整理，確保提案的嚴肅、科學、可行，提高提案的整體質量；對內容類似的提案，加大并案力度，實行內容整合、合并立案、“打包交辦”，既提高提案質量，又減輕承辦單位壓力，更便于下一步提案辦理落實；對內容含糊、操作性不強的提案，不予立案，及時與委員溝通說明原因，改變以往政協提案委與提案者溝通不暢，提案者不清楚自己撰寫的提案是否立案，長時間等待提案回復的局面，避免了委員提案撰寫熱情受挫，保護委員的積極性。
據悉，今年在該區政協四屆四次會議期間，196名委員共提交意見建議258件，經審查最終立案218件，不予立案40件，立案率84.5%。不予立案中并案14件，26件作為委員來信、委員之聲轉交處理。
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