發布日期：2015年05月22日 來源：聯誼報 作者：吳一泉 葉珍燕 字號：[
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本網訊 舟山市定海區各級職能部門和各鎮（鄉、街道）以及村社區以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，坐不住、慢不得的責任感，“不用揚鞭自奮蹄”的使命感，奮力投身“五水共治”。通過上下齊心共同努力，治污、防洪、排澇等工作已初具成效。區政協委員錢汗飛提案建議，通過加強“河長制”等舉措，建立“五水共治”長效機制，以鞏固治理成效。
督促整改，進一步落實和加強“河長制”
“河長制”規定了主管部門的領導當河長，樹立河長牌，加強河流管理，但也存在一些問題，如河長調動頻繁，不利于河道的長期治理。河長往往是擔任一定職務的領導，主管的工作繁忙，有時會存在分身乏術的情況。提案建議，河長的人選應多斟酌，最好能將河長責任落實到能實時監察、管理和具有專業技能和執法資格的執法人員身上，防止出現職責不清、情況不明的問題。此外，為保障好河長的正常履職，要加強對河長、河道保潔員的培訓，重點在于水利法律知識的更新培訓，實戰操作培訓和業務技能培訓，使其合法合格勝任該崗位。
加強宣傳，形成全社會共建共治的良好氛圍
有的農村居民沒有養成良好的衛生習慣，亂倒、亂扔生活、建筑垃圾的行為較為普遍，直接把生活垃圾扔進河道、溪坑的行為屢見不鮮，河道保潔員的保潔工作量較為繁重，與其收入不成比例。提案建議，進一步加強宣傳教育工作，將“五水共治”作為全社會的自覺行動，將社區宣傳作為第一宣傳主體，做好一戶一告的走訪工作，做到社區有通知，廣播有宣傳，形成人人參與的良好氛圍。同時啟動全民參與“清水治河”行動，通過發動群眾參加“育苗認領”、“養魚凈水”等公益活動，推動全民參與綠色治理工作。
嚴格執法，重點打擊違法行為
對于河道的攔網設障等現象，往往短期治理效果明顯，但時間一長，河道攔網設障現象會死灰復燃。提案建議，要做好沿岸居民的思想工作，對單純的利益問題，用疏導方式解決，用“五水共治”帶來的益處來抵消居民的利益顧慮。對于“五水共治”項目推進中產生的阻力，特別是河道、管網等線型工程，政策處理涉及的農戶多，河道開挖征地難度大，經常發生阻攔施工的行為，需要建立預警處理機制，通過強制保障的手段確保工程推進。
解決瓶頸，確保工程治理順利進行
河道水環境綜合整治是一項社會性、公益性事業，投資巨大，光靠政府財政支出難以解決，但也不能完全靠社會籌資來解決雨污分流等投資巨大的問題。提案建議，結合河道的不同功能，按照市場化運作的方式研究建立多元化的投資機制。如合理化河道權益出讓，合理開發河岸資源，發展旅游等無害化事業，讓社會參與到建設中，讓人民從中獲利，同時會更有積極性參與到河道保護中。此外，由于河道開挖土方量巨大，缺少合適的棄土場地，棄土場翻土費用高。建議政府出面協調，利用河道開挖土方制磚，逐步解決河道開挖棄土難問題，并由區里與國土等部門銜接做好棄土場地的用地指標問題。
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