發布日期：2015年06月19日 來源：聯誼報 作者：陳旭 通訊員 陳艷 字號：[
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本網訊 時光溯回到2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平到安吉縣天荒坪鎮余村考察。當習近平聽到余村通過關停礦山，發展生態旅游致富時，高興地說，“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實，綠水青山就是金山銀山。”
從此，這一論斷成了湖州市各級黨委、政府領導地方經濟社會發展的指導思想，也成為了湖州市政協貫穿履職工作的一條紅線。10年來，市政協切實貫徹落實習總書記的“兩座山”論斷，著力助推生態文明建設，作出了積極的探索和不懈的努力。
十年專注“水文章”
湖州是典型的江南水鄉，因水而生、因水而興、因水而盛。作為湖州最重要的自然稟賦，水的問題關乎湖州生態文明建設和民生福祉改善，一直以來，湖州市政協把推動改善水環境作為履職重點，從2005年的“市區水環境污染與綜合治理”重點調研課題到今年的“關于大力加強濕地保護的對策研究”主席會議協商課題，每年抓住1~2個黨政關心、群眾關注的水環境問題，組織委員深入調研、建言獻策。在2007年至2011年長達5年的時間內，聯合環太湖城市蘇州、無錫、常州、嘉興，開展“攜手治理太湖、實現永續發展”聯合議政，得到了黨委政府的充分肯定和社會各界的廣泛好評，被評為全省政協系統首屆十大創新案例。
2012年換屆后，湖州市政協主席吳水霖明確提出要把做好“水”文章作為一項重中之重的工作，貫穿于本屆政協履職過程始終，協助黨委政府不斷推動水環境得到改善。自此，湖州市政協的“水文章”做得更深更透、更細更實。換屆當年，常委會就將“關于加強水資源保護和水環境整治，著力推進生態文明示范區建設”作為重點協商課題，下設“水污染防治”、“礦山整治”和“飲用水源地保護”3個子課題，開展了歷時8個多月的深入調研論證，最終形成了一份建議案、一個總報告、三個子報告，提出了創建生態文明示范區、建立“河長制”、加快推進太湖流域水環境綜合治理四大重點水利工程、全面開展礦山整治等一系列富有針對性、前瞻性和可操作性的意見建議，其中很多建議在全市“五水共治”中被政府采納，化作了實實在在的舉措和成效。2014年5月30日，經國務院批準，湖州成為全國首個地級市生態文明建設示范區。
市委書記、市長與政協委員“面對面”專題協商活動，是湖州市政協推進協商民主的一個制度性高端平臺。從2012年至2014年，湖州市連續3年舉辦了6次“面對面”活動，其中兩次“面對面”活動與水直接相關。2013年的市長與委員“面對面”活動中，來自13個界別的24名委員緊扣“彰顯山水清遠，建設美麗湖州”主題，就加大鄉鎮污水處理、重視農村小河小港的保護、創建水生態文明、保障居民飲水安全、加快推進雨污分流等方面提出了幾十條意見建議。2014年的書記與委員“面對面”活動中，80多名委員圍繞“加快農村污水治理，著力改善農村水環境”主題，分成5個小組，分別就農業面源污染治理、農村生活污水治理、農村河道治理、農村污水治理制度機制建設、農村工業服務業污水治理5個專題，深入全市廣大農村開展調研，共召開各類座談會28次，實地走訪鄉鎮（街道）、村、企業70多個，實地視察河道18條，為改善農村生態環境獻言獻策、獻計出力。
各方聯動護生態
“綠水青山就是金山銀山”早已在湖州政協委員們的心中生根發芽，潛移默化于日常生活中，保護生態已成為全市1500多名政協委員的自覺行動。
就在習總書記提出“兩座山”論斷的安吉縣，早在2003年，政協委員集體提案提出設立生態日。當年，經安吉縣人大常委會通過，把每年的3月25日定為生態日。這也是全國首個生態日。
近年來，隨著經濟社會的發展，人們從“求溫飽”到“求環?！?，委員們“護美綠水青山”的意識越來越強。調研視察、民主監督、提案信息、對口協商、界別協商……各級政協通過各種履職載體，圍繞大氣污染治理、農業可持續發展、農村垃圾處理等生態文明建設的各個方面，進村入企、座談走訪，努力匯集民智、建言獻策。僅去年，政協委員提案中涉及“五水共治”的就有56件。
2014年，全省范圍內打響了“五水共治”攻堅戰。按照省政協“三級政協聯動、萬名委員同行、助推‘五水共治’”集體民主監督活動的總體部署和安排，湖州市政協結合實際、科學謀劃，自上而下、廣泛動員，開展了一系列有廣度、有力度、有聲勢、有實效的監督工作。各級政協領導親上一線，積極參與。吳水霖親自擔任南橫塘河長，多次實地察看，多方論證治理方案。長興縣政協主席擔任“讓長興的水秀起來—‘五水共治’”專項行動領導小組組長，吳興區政協主席牽頭負責全區“三改一拆”、“四邊三化”、“雙清”等工作，德清縣和南潯區政協主席親自帶領委員開展各種監督活動。同時，認領監督點、全面走“三河”、明察暗訪、現場評議······全市兩級政協1500多名委員以各種形式參與行動，共捐款1610萬元，提出視察監督書25份，形成了政協聯動、委員同行、合力治水的良好工作態勢。
今年是“五水共治”的推進年、深化年和關鍵年。4月23日，湖州全市政協助推“五水共治”長效機制建設民主監督座談會在長興召開。會議提出，要充分認識助推“‘五水共治’長效機制建設”民主監督活動的重要意義，從助推“‘五水共治’長效機制建設”的角度出發，突出重點難點，廣泛深入調研，督促改進落實，務求工作實效。目前，一場助推“‘五水共治’長效機制建設”專項民主監督行動正在湖州市政協系統內蓬勃開展。
狠抓實效惠百姓
近年來，湖州人民嘗到了生態文明建設的甜頭，不僅環境變美了，錢袋子也鼓起來了。在安吉縣，萬畝竹海每年給農民帶來11億元的收入。竹海茶園、美麗鄉村每年吸引游客1200多萬人次，僅門票收入就達2.16億元。在德清縣，良好的生態優勢，吸引了來自南非、法、英等10多個國家的投資者開辦“洋家樂”，投資民宿產業。生態旅游、休閑養老、農家樂……湖州的生態經濟風生水起。
而這一切，都凝聚著全市政協組織和政協委員的智慧和心血。他們始終堅持問題導向、目標導向、需求導向，狠抓履職實效，一步一步扎扎實實，與黨委政府同心同向、合力合拍，助推生態環境的點滴改變。
2012年《關于加強水資源保護和水環境整治》通過常委會議協商后，市政協將建議案和調研報告中的意見建議逐個細化、逐年落實。去年，九三學社市委會提交了《落實“五水共治”決策，全面推進東苕溪河道清淤的建議》重點提案，市委書記作為東苕溪的“河長”，主動領辦了這一提案。市水利、環保等主辦和會辦單位全面啟動了東苕溪清淤工程，標本兼治推進礦山減點控量和綜合整治，積極探索淤泥無害化處置和資源化利用工作。目前，東苕溪水體懸浮物比去年同期下降70%。
“生態大劇”一集接著一集演，一招連著一招干，務求實效，惠及百姓。2013年，在市長與政協委員“面對面”活動中，市政協常委、民革市委會副主委周少翌提出要集中整治坡度25度以上山地開墾種植經濟作物，防止水土流失的意見建議。會后，市政協除以“面對面”意見建議匯總上報市委市政府外，更單獨將這一意見以社情民意專報的形式直接報送給市長，引起了高度重視。市林業部門根據委員建議，在全市林業系統開展了“亮劍三號”行動，集中整治在25度坡以上山地亂開墾現象，取得了良好的成效。
10年過去了，湖州政協的“綠色履職”仍在不斷深化延續。就在習總書記發表“兩座山”論斷的余村，安吉縣政協今年種下了一片“政協委員林”，他們計劃再用10年的時間，在安吉的每個村莊，都種下一片委員林，讓青山綠水更加秀美、更加壯麗。
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