發(fā)布日期：2015年06月29日 來(lái)源：聯(lián)誼報(bào) 作者： 字號(hào)：[
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近年來(lái)，為推動(dòng)協(xié)商民主在衢州的實(shí)踐，衢州市政協(xié)在打造委員履職平臺(tái)、激發(fā)委員履職活力上作了積極探索。
認(rèn)真貫徹“有事好商量，有事多商量”的協(xié)商新精神，精心打造真協(xié)商、真議政的履職新平臺(tái)。一是完善制度促“三化”。衢州市委先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善人民政協(xié)政治協(xié)商的意見(jiàn)》、《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的意見(jiàn)》，為政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主提供了重要遵循。每年的具體協(xié)商計(jì)劃，市政協(xié)提前與市委市政府進(jìn)行溝通，并由市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦聯(lián)合下文實(shí)施，增強(qiáng)了政協(xié)協(xié)商的規(guī)范性、權(quán)威性和計(jì)劃性，使廣大委員開(kāi)展協(xié)商更有方向，參與協(xié)商更有熱情，工作推進(jìn)更為順暢。二是圍繞中心議大事。綠色生態(tài)是衢州發(fā)展的首要大事，自2011年開(kāi)始，衢州市政協(xié)連續(xù)5年圍繞“推進(jìn)衢州綠色發(fā)展”這一重大課題，持續(xù)開(kāi)展議政協(xié)商，先后就“加快綠色發(fā)展”、“促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等議題向市委提交10多篇調(diào)研報(bào)告。三是多層協(xié)商建諍言。一方面，堅(jiān)持最重要的場(chǎng)所請(qǐng)最重要的人來(lái)聽(tīng)，讓最有水平的委員來(lái)講。政協(xié)全會(huì)是政協(xié)履職的最高形式，全會(huì)期間，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部到會(huì)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取大會(huì)發(fā)言，市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)每位委員的發(fā)言作表態(tài)回應(yīng)。為提升大會(huì)發(fā)言質(zhì)量，衢州市政協(xié)引進(jìn)大會(huì)發(fā)言競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選出最有分量的大會(huì)發(fā)言擺上主席臺(tái)，推選最有水平的委員走上發(fā)言席，使大會(huì)發(fā)言成為全會(huì)的一道靚麗“風(fēng)景線”。另一方面，推行每月主席會(huì)、每季常委會(huì)議的協(xié)商制度，根據(jù)不同時(shí)期黨委關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，做精專(zhuān)題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商；豐富界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商載體，視察、調(diào)研、監(jiān)督、走訪相結(jié)合，使協(xié)商頻度更高、效果更好。
深入踐行“開(kāi)展監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效”的監(jiān)督新要求，精心打造能監(jiān)督、善監(jiān)督的履職新平臺(tái)。一是健全機(jī)制增底氣。針對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)施難問(wèn)題，衢州市委高度重視，于2011年6月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，明確了監(jiān)督的依據(jù)、原則、內(nèi)容、形式，并就規(guī)范監(jiān)督程序、健全監(jiān)督機(jī)制和加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)作出規(guī)定，作為全省第一個(gè)由市委下發(fā)的加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督工作的文件，為政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員開(kāi)展監(jiān)督增了底氣、添了動(dòng)力。二是選派小組走進(jìn)去。為解決委員監(jiān)督走不進(jìn)的難題，市政協(xié)于2011年啟動(dòng)統(tǒng)一委派民主監(jiān)督小組工作，組建15個(gè)民主監(jiān)督小組委派到市住建局等30個(gè)市直重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督，各監(jiān)督小組由副主席聯(lián)系、政協(xié)常委任組長(zhǎng)，解決了監(jiān)督雙方地位不對(duì)等的問(wèn)題；從單個(gè)委員監(jiān)督到小組集體監(jiān)督，解決了監(jiān)督雙方力量不均衡的問(wèn)題；由監(jiān)督小組為主制定監(jiān)督計(jì)劃、組織開(kāi)展監(jiān)督，解決了監(jiān)督計(jì)劃性不強(qiáng)、開(kāi)展活動(dòng)隨意的問(wèn)題。這一措施實(shí)施后，民主監(jiān)督成效明顯提升。三是聚焦重點(diǎn)真監(jiān)督。自2014年起，根據(jù)省政協(xié)的統(tǒng)一安排和衢州實(shí)際，衢州市政協(xié)先后圍繞“推進(jìn)‘五水共治’共建生態(tài)家園”、“儒學(xué)文化區(qū)建設(shè)”等議題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督。由于監(jiān)督議題集中，組織實(shí)施嚴(yán)密，參與委員眾多，監(jiān)督形式多樣，成效突出。如在“五水共治”監(jiān)督中，市縣兩級(jí)政協(xié)主席、副主席都包線包片帶頭開(kāi)展監(jiān)督；全市1578名政協(xié)委員全部編入相應(yīng)小組參與監(jiān)督；各界別組以小分隊(duì)暗訪、會(huì)同新聞媒體拍攝專(zhuān)題片、緊盯問(wèn)題跟蹤監(jiān)督等方式，形式多樣地開(kāi)展監(jiān)督，做到真參與、真監(jiān)督、真見(jiàn)效。四是考核督效激活力。提案是民主監(jiān)督的重要形式，在市委高度重視下，充分發(fā)揮綜合考核的“指揮棒”作用，將政協(xié)提案辦理工作納為市級(jí)部門(mén)年度綜合考核內(nèi)容，在總分中安排2.5分由市政協(xié)負(fù)責(zé)考核。實(shí)施考核后，部門(mén)提案辦理由“被動(dòng)催”變?yōu)椤爸鲃?dòng)辦”，由“委員找部門(mén)辦理”變?yōu)椤安块T(mén)找委員協(xié)商”，由“辦理重答復(fù)”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)化重落實(shí)”，大大提高了辦理質(zhì)量和效率，近3年辦結(jié)率100%，委員滿意率從96.5%升至98.28%。
主動(dòng)響應(yīng)“讓群眾感到政協(xié)離自己很近”的聯(lián)系群眾新內(nèi)涵，精心打造聽(tīng)民聲、匯民意的履職新平臺(tái)。一是組織委員走基層，和群眾“零距離”。從2011年開(kāi)始，連續(xù)5年組織政協(xié)委員，以界別小組為單位，開(kāi)展“走進(jìn)基層、助推發(fā)展”活動(dòng)，廣大委員深入基層群眾，訪民情、聽(tīng)民聲、匯民意，面對(duì)面了解百姓心聲和訴求；解民憂、釋民惑、紓民困，力所能及幫助百姓解決實(shí)際困難，增進(jìn)了與人民群眾的感情。比如，委員走訪中了解到基層最缺醫(yī)療，市政協(xié)便連續(xù)5年組織專(zhuān)家委員開(kāi)展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年受益群眾千人以上，深受基層百姓歡迎。另外，走訪中收集的意見(jiàn)信息，有不少還成了政協(xié)開(kāi)展跟蹤調(diào)研、對(duì)口協(xié)商的議題，促成了有關(guān)問(wèn)題的解決。二是創(chuàng)辦《政協(xié)視線》，與市民“面對(duì)面”。2013年起，衢州市政協(xié)聯(lián)合衢州電視臺(tái)創(chuàng)辦了《政協(xié)視線》電視欄目。欄目根據(jù)一個(gè)時(shí)期市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和黨委政府階段性工作重點(diǎn)，確定議政主題，通過(guò)精心組織，把各界群眾代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液拖鄳?yīng)界別委員請(qǐng)進(jìn)欄目，現(xiàn)場(chǎng)與黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面協(xié)商討論。錄制節(jié)目時(shí)，還充分利用QQ、微博、微信等新媒體與場(chǎng)外市民互動(dòng)，擴(kuò)大民眾參與面，得到各界廣泛好評(píng)。
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