發(fā)布日期：2015年07月13日 來源：聯(lián)誼報 作者：溫正協(xié) 字號：[
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本網(wǎng)訊 日前，溫州市政協(xié)召開都市化戰(zhàn)略專題協(xié)商會。會議現(xiàn)場異常熱烈，幾位委員爭搶著桌上的話筒，爭先恐后地發(fā)表意見、暢談看法。這是溫州市政協(xié)連續(xù)一個月來進(jìn)行的第五次專題協(xié)商會。
包括都市化戰(zhàn)略在內(nèi)的“五化戰(zhàn)略”是溫州市委提出的重大決策部署，是溫州貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“八八戰(zhàn)略”、助力全國“兩個百年”目標(biāo)和浙江“四個翻一番”任務(wù)的重要決策部署，是溫州對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略、打造城市化發(fā)展升級版的重大戰(zhàn)略布局。“五化戰(zhàn)略”涉及城市發(fā)展方方面面，起點高、內(nèi)容多、意義大。
市政協(xié)圍繞政協(xié)職能，深入聚焦發(fā)展，助推落實，積極響應(yīng)“五化戰(zhàn)略”實施，自4月底開始開展“五化戰(zhàn)略”專題協(xié)商月系列活動。利用一個月時間，市政協(xié)連續(xù)對生態(tài)化、信息化、時尚化、都市化、國際化五個課題進(jìn)行專題協(xié)商，“大密度”地完成了“五化戰(zhàn)略”協(xié)商工作。
“要充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特的特點優(yōu)勢，緊跟黨委政府步伐，抓牢‘五化戰(zhàn)略’的重點工作、難點問題和焦點矛盾，把力量集中起來，把能量凝聚起來，創(chuàng)新協(xié)商方式，提高協(xié)商水平，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，彰顯政協(xié)特色。”市政協(xié)主席余梅生一席話為政協(xié)“五化戰(zhàn)略”專題協(xié)商指明了方向。
密集協(xié)商——大密度彰顯新作為
年初市委全會以后，市政協(xié)立即決定開展“五化戰(zhàn)略”專題協(xié)商系列月活動，利用5月份一個月時間對實施“五化戰(zhàn)略”進(jìn)行集中協(xié)商。4月24日到5月22日，在短短30余天時間里，溫州市政協(xié)通過主席會議或?qū)ｎ}協(xié)商會等方式，連續(xù)對生態(tài)化、信息化、時尚化、都市化、國際化五個課題進(jìn)行專題協(xié)商，大密度地完成“五化戰(zhàn)略”專題協(xié)商。
每次課題專題協(xié)商會上，市政協(xié)主席余梅生等領(lǐng)導(dǎo)都出席會議、發(fā)表意見，市政府分管副市長和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人均到場介紹協(xié)商事項情況，面對面地聽取政協(xié)委員及專家的協(xié)商意見，并現(xiàn)場答復(fù)。
大密度地集中協(xié)商，彰顯了“五化戰(zhàn)略”在溫州城市發(fā)展的重量，彰顯了溫州政協(xié)緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、履行協(xié)商民主職能的主動作為。
廣調(diào)深研——有研究才有話語權(quán)
“只有深入細(xì)致地研究思考，講真話、講實話、講管用話，才會有話語權(quán)。”這是系列月期間余梅生對參與的委員、專家反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求。
專題協(xié)商集中活動期間，市政協(xié)安排了五大項近20個調(diào)研視察計劃，組織政協(xié)委員及專家學(xué)者圍繞重點功能區(qū)塊、重要工程項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域文化構(gòu)建、城市生態(tài)優(yōu)化等多個領(lǐng)域，全面了解溫州城市發(fā)展現(xiàn)狀情況和焦點矛盾，廣泛征求社會各界的意見。
在生態(tài)化專題協(xié)商會上，一位來自溫州大學(xué)的教授拿出整整一本資料，上面記錄著他參加的五次調(diào)研活動的詳細(xì)過程，收集的問題建議以及他自己思考整理的發(fā)言材料。他說：“生態(tài)化，應(yīng)是溫州城市發(fā)展的主色調(diào)。只有河道清了、空氣凈了、山綠了，城市才會有活力、有靈氣，百姓生活才能幸福。”
另一位政協(xié)委員則就城市河道污水治理問題，提交一份近萬字的調(diào)研報告。他說：“河道治理是一項系統(tǒng)工程，水岸同治是根本出路。這次協(xié)商會前，我調(diào)研了好幾個地方，聽了很多群眾反映，感覺有很多話要說。”
充足的前期調(diào)研、深入的會前思考，使參加協(xié)商的政協(xié)委員和專家學(xué)者有話講，講得更有底氣。
精準(zhǔn)建言——專業(yè)化展現(xiàn)高水平
專題協(xié)商的效果好不好，關(guān)鍵在于找人準(zhǔn)不準(zhǔn)，意見對不對路。
在專題協(xié)商系列月活動前，溫州市政協(xié)精心遴選了一批專業(yè)背景強(qiáng)、履職積極性高、表達(dá)能力好、業(yè)界影響力大的政協(xié)委員和專家學(xué)者，建立了市政協(xié)專題協(xié)商專家?guī)臁?/span>127位來自經(jīng)濟(jì)、科技、文藝、農(nóng)業(yè)等各個領(lǐng)域的政協(xié)委員和專家脫穎而出，被邀請參加此次專題協(xié)商系列月活動。
溫州市工業(yè)科學(xué)研究院副院長胡楊五委員在信息化戰(zhàn)略專題協(xié)商會上，提出了建立溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺的建議，資料數(shù)據(jù)信手拈來，北京、上海等外地經(jīng)驗介紹得細(xì)致入微，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的現(xiàn)狀問題闡述得務(wù)實到位，引得與會領(lǐng)導(dǎo)頻頻點頭。
一位多年從事國際貿(mào)易的政協(xié)委員，結(jié)合自己從業(yè)經(jīng)驗體會，從溫州對外經(jīng)貿(mào)合作角度，對健全人才招引機(jī)制、加快國際化人才隊伍培育提出了看法，引起了與會人員共鳴，紛紛發(fā)表意見建議。
“政協(xié)委員和專家學(xué)者的意見一針見血，點明工作關(guān)鍵、直指問題要害，真準(zhǔn)、真專業(yè)。”一位連續(xù)參加多場專題協(xié)商會的部門負(fù)責(zé)人說道。
“閉環(huán)”操作——規(guī)范化確保好成效
“政協(xié)專題協(xié)商要做到有方案、有報告、有反饋，必須形成‘閉環(huán)’操作，有來有回，真正將委員協(xié)商意見轉(zhuǎn)化成黨委政府及有關(guān)部門的施政成果。”這是余梅生對政協(xié)專題協(xié)商的要求。
在此次專題協(xié)商系列月活動期間，溫州市政協(xié)在多年來專題協(xié)商實踐探索的基礎(chǔ)上，著力在制度完善、機(jī)制優(yōu)化上下功夫，形成了一整套符合實際、運作規(guī)范的操作程序，即在每年初，同市委市政府制定今年的協(xié)商計劃，明確協(xié)商內(nèi)容、時間等；在每次的協(xié)商前一個星期，收集好協(xié)商會議所需文本、資料寄送給相關(guān)參會人員，同時還會根據(jù)實際需要，組織參會人員開展會前視察調(diào)研；在協(xié)商會后的三個工作日內(nèi)，整理好協(xié)商意見報送市委市政府，并同市委市政府約定要在五個工作日內(nèi)對政協(xié)協(xié)商意見采納情況進(jìn)行反饋。
通過流程再造，完善協(xié)商程序，實現(xiàn)“閉環(huán)”操作，使得政協(xié)協(xié)商成果得到快速轉(zhuǎn)化，成為黨委政府決策的重要參考，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。省委常委、市委書記陳一新就政協(xié)專題協(xié)商意見每次作出重要批示，指出市政協(xié)的協(xié)商意見質(zhì)量高、很及時、很有水平，要求相關(guān)部門對市政協(xié)的意見建議做進(jìn)一步研究分析，積極采納借鑒。相關(guān)部門及時吸納市政協(xié)協(xié)商意見，把政協(xié)委員和專家學(xué)者們的意見建議寫入了各個戰(zhàn)略的實施方案中。日前，該市環(huán)保局專門向市政協(xié)發(fā)來關(guān)于生態(tài)化戰(zhàn)略協(xié)商意見的答復(fù)函，表示已將相關(guān)界別市政協(xié)委員、專家學(xué)者提出的八個方面協(xié)商意見建議全部采納，并在《中共溫州市委關(guān)于實施生態(tài)化戰(zhàn)略的決定》和《溫州生態(tài)化戰(zhàn)略2015年度實施方案》兩個文件中吸收體現(xiàn)。
在專題協(xié)商系列月活動結(jié)束時，余梅生指出，政協(xié)協(xié)商絕不是發(fā)發(fā)言、鼓鼓掌，必須堅持解放思想，運用創(chuàng)新理念，繼續(xù)探索專題協(xié)商系列月等有益形式，推動政協(xié)履職現(xiàn)代化建設(shè)，提高政協(xié)民主協(xié)商的質(zhì)量水平，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)出政協(xié)好聲音、凝聚發(fā)展正能量。
調(diào)研忙、協(xié)商忙、履職忙。全年12個月，市政協(xié)每月都安排不同的協(xié)商課題，常委會議、協(xié)商座談、專題協(xié)商會、界別協(xié)商會和提案辦理協(xié)商會等協(xié)商活動，一直安排到年底，活動計劃詳盡細(xì)致。
專題協(xié)商系列月、專項集體民主監(jiān)督、政情民意中間站等創(chuàng)新方式，極大地拓展了政協(xié)履職渠道，豐富了民主協(xié)商方式，增強(qiáng)了人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力，同時，也加快了政協(xié)履職現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)了政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
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