發布日期：2015年07月16日 來源：聯誼報 作者：湯媛媛 通訊員 歐燕萍 字號：[
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本網訊 隨著火車東站建成投入使用、地鐵部分線路開通，杭州的城市大交通體系建設取得了顯著成效，但道路擁堵、交通不便等難題依舊沒有完全破除。杭州市政協日前就“構建杭州大交通體系”開展協商。
傳統交通規劃一般以城市土地利用規劃作為前提。杭州市政協主席會議認為，交通規劃長期處于城市規劃的從屬地位，對城市空間布局、土地功能、開發強度的反饋控制作用有限，往往是被動地適應用地的變化，再加上土地建設時序與交通設施容量和建設時序不匹配，從而導致交通發展滯后于出行需求。這一情況在過去房產市場快速發展時期特別突出，如杭城北部軟件園區塊開發早于道路建設，園區內部分地塊調整為住宅用地后，道路規劃、公交配套等未進行相應的更改，出行難問題開始凸顯；城西銀泰等大型商業綜合體周邊道路容量有限，預估不足，節假日擁堵嚴重。主席會議建議，城市交通規劃必須發揮其系統性的“引導”作用而不是“跟隨”，以真正支撐城市可持續發展。如機場發展必須考慮城市產業發展和機場自身的行業發展，停車問題必須考慮交通政策和社會管理，交通設施規劃落實必須充分考慮土地二次開發問題，不僅要滿足社會經濟發展對空間的要求，還要能夠完善城市功能。
2014年，杭州蕭山國際機場客運吞吐量達到2552萬人次，在全國各類機場中排名第十，“我們認為這一運量還存在極大的潛力。”主席會議認為，當前蕭山機場集疏運方式比較單一，進出都要依靠機場高速，其中私家車出行比例約占45%，這是最大的制約因素，建議考慮鐵路連通機場，讓民航和高鐵互相引進客流。可以利用滬杭客運專線，增加海寧-杭州南支線，直接連通鐵路和機場，同時加快地鐵建設，早日實現地鐵連通機場。
對于城市內部交通，主席會議建議構架以城市快速軌道為主干，快速公交作為重要輔助，覆蓋全市范圍的“主干+接駁”公共交通體系，為出行者提供便捷乘車、無縫換乘、快速到達、全程暢通的公共交通服務。同時，通過統一不同公交方式的收費標準，改革票價體系，包括統一折扣力度、換乘半價等，為出行者提供一個票價可承受、服務可持續的公共交通系統。
最后，還要保護城市慢行系統，通過設置路面硬隔離、增設建筑間連廊、將地鐵出入口設置在建筑物內部等方式，鼓勵通過公共自行車和步行解決公交“最后一公里”。
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