發布日期：2015年07月17日 來源：聯誼報 作者：社法民 字號：[
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本網訊 醫保城鄉統籌是深化醫藥衛生體制改革的既定目標任務。2013年2月，寧波市政協社會法制和民族宗教委員會在市政協十四屆二次會議上提交了提案《關于加快整合城鄉醫療保險制度的建議》。提案建議得到采納，寧波市區實行了8年的城鎮居民醫保制度將過渡到城鄉居民醫保制度。9月1日起，原參加市區城鎮居民醫保的參保人員將改為參加城鄉居民醫保。
提案說，寧波市已基本建成覆蓋城鄉所有居民的基本醫療保障體系，城鎮職工、城鎮居民和新型農村合作醫療三項制度參保率均達到了90%以上。但由于寧波市城鄉三項醫療保險目前仍處于制度分設、管理分割、資源分散的格局，局限性和弊端日益凸顯，形成多套經辦機構和信息系統，容易造成居民重復參保、財政重復補貼，不利于體現社會公平，不利于人力資源的流動，不利于醫保制度的可持續發展。
提案認為，寧波市的醫療保險經過多年的探索和發展，無論在制度的覆蓋面、待遇水平以及財政支持力度上都趨于全國領先水平，在制度、管理和工作層面都已經具備了城鄉統籌的條件。
根據寧波市經濟社會發展趨勢，為加快推進寧波市醫療保險城鄉統籌發展，提案建議，由市政府綜合性部門牽頭，市人社、衛生、財政、民政等相關部門參與，就寧波市醫療保險城鄉統籌問題開展專題調研，加強對城鄉一體化醫療保障制度體系的研究和設計；借鑒兄弟省、市的經驗，針對寧波市實際情況，盡快形成實施醫療保險城鄉統籌的工作方案，明確全市醫療保險城鄉統籌的時間表和路徑圖；整合城鎮居民醫保、新農合、城鄉醫療救助的管理資源，實現經辦管理和行政管理的統一，采取“一制多檔”，允許居民根據家庭經濟狀況自由選擇參保檔次，并最終實現城鄉居民醫保制度的融合。
寧波市發改委會同市民政局、市人力社保局、市衛生局提案辦理單位對提案進行了認真辦理。市級有關部門進一步統一思想、理清思路，基本明確將新型農村合作醫療管理的職能由市衛生局劃入市人力社保局，實現三項醫保統一管理，并逐步推進基本醫保城鄉統籌。市政府常務會議對市發改委關于加快整合市醫保經辦資源工作及方案進行了審議，原則通過了實施方案。醫保經辦資源整合工作按照整體劃并、分步實施的原則，由衛生部門管理的新型農村合作醫療的全部職能和工作整體移交由人力社保部門統一管理。寧波市城鎮居民醫保制度過渡到城鄉居民醫保制度的重大問題得到了解決。
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