發(fā)布日期：2015年07月22日 來源：聯(lián)誼報 作者：柯友疆 張華麗 字號：[
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本網(wǎng)訊 7月2日，本報《打通島際交通動脈》報道了政協(xié)委員提案反映洞頭縣大門大橋開通后，縣內(nèi)島際交通壓力可能不減反增的擔(dān)憂。近日，洞頭縣政協(xié)與縣交通運輸局、重點辦、海洋漁業(yè)局等部門組成的調(diào)研組，前往大門島、鹿西島等地開展實地調(diào)研，召開提案協(xié)商督辦會，著力破解群眾出行難題，全力助推海島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
共同直面問題
在提案協(xié)商督辦會上，縣政協(xié)邀請?zhí)岚赋修k單位、政協(xié)委員、部分群眾代表面對面，共同直面問題，共商破解難題。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，大門大橋通車在即，但相關(guān)準(zhǔn)備工作相對滯后，島內(nèi)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，交通基礎(chǔ)設(shè)施提升工程進展緩慢，特別是一些關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)推進乏力，較難適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
島內(nèi)道路改造和等級提升嚴(yán)重滯后。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，為解決當(dāng)前島內(nèi)道路轉(zhuǎn)彎視角不佳問題，大門和鹿西雖都對一些安全隱患明顯的節(jié)點進行改造，但島內(nèi)公路等級大多仍只是對開的兩車道，道路狹窄問題依然無法從根本上解決。尤其是大門大橋開通后，全島公路將難以承載車流人流劇增的狀況，不僅給通車后的道路治堵帶來難題，也給交通安全埋下隱患。
關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)推進乏力。作為打通大門環(huán)島公路建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點，大門長沙至仁前途隧道工程僅剩140米就要完全貫通，卻因有關(guān)方面對合同條款理解產(chǎn)生歧義，已無望按預(yù)定計劃建成通車，且BT清算工作和續(xù)建項目重啟推進緩慢，何時復(fù)工仍無定數(shù)，勢必影響大門至樂清、溫州客運班線的正常開通。而沙岙至美岙隧道工程，群眾呼吁多年，仍無實質(zhì)性進展，難以按計劃啟動，導(dǎo)致雙向快捷的環(huán)島公路網(wǎng)絡(luò)體系無法形成。
大門交通綜合場站建設(shè)啟動緩慢。由于該項目采取以地補建方式，換取資金平衡，但受市場大環(huán)境等不確定因素影響，承建方對與該項目打包的綜合商務(wù)配套樓開發(fā)建設(shè)持觀望態(tài)度，導(dǎo)致大門交通綜合場站建設(shè)受制于承建方，投入緩慢，無實質(zhì)性進展。
停車場等配套設(shè)施建設(shè)推進不快。大門大橋從2010年開工建設(shè)至今，相關(guān)部門對大橋建成后可能帶來的問題，研判和預(yù)估不足，規(guī)劃引領(lǐng)滯后，停車場建設(shè)等許多應(yīng)對措施直到去年才列入議事日程，許多項目缺乏前瞻性，科學(xué)論證不夠，倉促上馬，致使一些配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是嚴(yán)重滯后，就是推進不快，成為影響道路通暢的短板。
鹿西島際交通現(xiàn)狀亟待改善。鹿西對外交通船船只陳舊、性能低，衛(wèi)生條件差，抗風(fēng)等級低；航班少、直航少，難以滿足群眾日益增長的出行需求；超載現(xiàn)象時有發(fā)生，存在較大的交通安全隱患。調(diào)研座談中，鹿西群眾對改善鹿西島際交通出行現(xiàn)狀的要求十分強烈和迫切，呼吁盡快提升和優(yōu)化鹿西島際交通航班條件。
鹿西至大門的客渡運碼頭選址缺乏科學(xué)對比方案。據(jù)了解，委托有關(guān)研究院編制的鹿西至大門的海上客渡運航線對接點設(shè)在小門，該方案雖考慮讓鹿西過來的百姓上岸后能縮短通往樂清的距離，但在海上航行的線路走遠了近2/3，從長遠看，不符合老百姓出行習(xí)慣。
如何破解難題
調(diào)研組建議，面對交通、治安、公共服務(wù)有限的承載能力，要善于在歷史性機遇中正視客觀存在的困難，做好充分準(zhǔn)備，盡最大的可能趨利避害，把空前的機遇變成現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢，以卓有成效的工作，迎接大橋時代的到來。
科學(xué)定位，進一步加強規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)。要以戰(zhàn)略的眼光來謀劃大門南片的城市發(fā)展形態(tài)和城市發(fā)展模式，科學(xué)評估和預(yù)判大橋通車后市場資源配置給大門發(fā)展帶來的影響，注重城市功能配套，全面提升大橋時代下大門的城市品位和人民對幸福生活的需求。要強化大門與鹿西的關(guān)聯(lián)度，提高大門公共服務(wù)如教育、醫(yī)療等對鹿西的輻射能力，兩島除了輪渡對接，還要開通快艇等交通軟連接，這不僅有利于海島群眾出行，也有利于大門、鹿西旅游資源和線路的串聯(lián)，形成區(qū)域一體化旅游圈。同時各景區(qū)景點提升工程要高規(guī)格包裝設(shè)計，既要注重自然生態(tài)保護又要融入文化創(chuàng)意、突顯特色，避免建設(shè)碎片化、感觀雷同化，花大成本還賺不了吆喝的情況。
合理安排，加快島內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將提升兩島的道路交通能力列入“十三五”規(guī)劃，予以重點投入。要進一步做好大門大橋通車后內(nèi)外交通的對接，盡快打通關(guān)鍵交通節(jié)點。對大門長沙至仁前途隧道工程，在嚴(yán)格測算的基礎(chǔ)上，簡化有關(guān)程序，盡可能通過議標(biāo)方式進行協(xié)商談判，以盡快復(fù)工建設(shè)，確保在春節(jié)前該隧道能貫通投入使用；對沙岙至美岙隧道建設(shè)要轉(zhuǎn)變等待觀望態(tài)度，以我為主，主動承攬，列入交通部門年度建設(shè)計劃，爭取盡快啟動環(huán)島公路沙岙至美岙隧道建設(shè)；鹿西至大門海上客渡運綜合碼頭的選址要進一步做好選址比對，科學(xué)論證，廣泛征求多方面意見，力求建一個有利于景點連珠成串的，海上到達快捷的，運輸成本最低的，適宜輪渡、客貨運、海鮮販運的綜合碼頭，并爭取盡快啟動建設(shè)；扎實推進沙巖臨時對外客運站建設(shè)，確保大橋通車后百姓出行順暢便捷。同時要進一步督促承建方嚴(yán)格按照工程進度科學(xué)安排施工，加快推進大門交通綜合站場建設(shè)。
多措并舉，全方位做好通車后的服務(wù)應(yīng)對工作。要科學(xué)評估和預(yù)判一些主要景點和主要路段可能產(chǎn)生的人流車流壓力，提前做好飽和度的測算和預(yù)警。要做深做細治堵防堵預(yù)案。鑒于目前大門現(xiàn)有的道路現(xiàn)狀，一方面，要限定一定客座的大型車輛進入相關(guān)路段，引導(dǎo)進入就近的臨時停車場所轉(zhuǎn)送分流，同時可把片區(qū)的學(xué)校操場等空曠的場所納入應(yīng)急臨時停車場所備用；另一方面，要提前跟片區(qū)內(nèi)企業(yè)做好對接，引導(dǎo)好企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)，有序避開車流密集高峰。要建立實時信息匯總和發(fā)布平臺。要整合旅游、交通、交警等各部門信息平臺，實行資源共享，除通過點對點發(fā)布有效信息外，還可在主要路口設(shè)置電子屏，充分利用電子屏發(fā)布最新最及時的路況信息和景點人流信息，提前告知預(yù)進入相關(guān)路段的人流和車流，做好分流準(zhǔn)備，緩解主要路段和主要景點的交通壓力。
齊抓共管，強化水陸交通安全管理。加強培訓(xùn)教育。針對大門、鹿西道路交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱現(xiàn)狀，特別是大門大橋通車后，車流量劇增的實際，及時開展兩地道路交通運輸企業(yè)及出租車駕駛員的專題安全警示教育，做到規(guī)范行駛、文明禮讓，確保行車安全。對海上客渡運企業(yè)，要加強船員安全操作規(guī)范的培訓(xùn)教育。要加強安全監(jiān)管。強化源頭管理，做好道路安全隱患點排查，對道路通行狀況差、事故多發(fā)等重點路段，及時設(shè)置醒目的警示標(biāo)牌，提醒過往駕駛員注意行車安全。要根據(jù)客流量，合理安排海上客渡運交通工具和班次，防止超員超載。加強對客渡船安全管理死角和盲點的排查，確保水上交通安全。特別是要加強對大霧、大雨、大風(fēng)、大浪等惡劣天氣海上客渡運交通安全監(jiān)控。加強乘客上下船秩序維護和現(xiàn)場安全協(xié)助工作，及時做好碼頭青苔、濕滑淤泥的清除。要加強安全宣傳。通過學(xué)校加強對學(xué)生海上交通安全知識的教育。要在輪渡船、客運船客艙通過廣播電視等進行安全提示，使廣大乘客懂得怎樣避免危險，提高自我保護意識。
縣長王蛟虎對調(diào)研組的建議作出了批示。縣交通運輸局等部門負(fù)責(zé)人對調(diào)研組的意見建議作出了回應(yīng)，對存在的問題提出了分階段分步驟解決方案。
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