發布日期：2015年07月24日 來源：紹興市政協網 作者： 字號：[
大][
中][
小]
紹興市政協網訊 市政協在開展“‘五水共治’長效機制建設”專項集體民主監督中，與提案督辦相結合，通過提案辦理助推“五水共治”。
七屆四次會議結束后，市政協從委員提案中精心挑選了由2個集體、16位委員提出的13件提案，形成“五水共治”熱點提案專題，分別由7個部門主辦，內容涉及河道淤泥處置、污水處理、小微企業治理、水資源保護、畜禽污染整治、禁養水域長效管理等各個方面，以熱點提案打包督辦的形式對部門的提案辦理和“五水共治”工作進行專題監督，為推進我市“五水共治”工作建諍言、獻良策。
一是個別督查促辦理。“五水共治”熱點提案督辦方案經市政協主席會議通過后，在網上進行公布，市政協提案委還專門召開由各主辦部門參加的工作會議，落實工作任務，明確辦理要求。委員們就提案所涉及的“五水共治”工作與相關主辦部門進行研究探討，并進一步提出辦理意見，并對相關工作進行督查。如《保護江河等水庫資源的建議》，水利局上門面商征求意見時，委員認為不僅要注意水質保護，更要注重水資源的調度、分配。水利局在聽取委員意見后，專門就確保生活、生產用水和水功能區管理進行了研究，并向市政府提出了啟動建設隱潭水庫的建議。
二是專項督查促落實。6月中旬，在各部門提案辦理工作接近尾聲時，市政協提案委著手審核13件提案的辦理答復意見，對不符合要求的提出整改意見。6月下旬，提案委會同農工民主黨、九三學社界別的委員成立督查組，到7個主辦部門督查提案辦理工作程序、辦理結果和委員反饋情況，對辦理中存在的問題，要求部門進行整改補課。如委員在《要求進一步加大污水處理力度的建議》中提出的“提高污水處理費的收費標準”，由于涉及到其他部門的職能，主辦部門沒有要求增加會辦，只簡單答復應由其他部門解決。督查組及時進行協商，增加會辦部門，并要求主辦部門在匯總會辦意見、進行分析研究、綜合提出辦理意見后再回復提案人。
三是會商督查促整改。7月6日，在完成委員個別督查和界別專項督查后，市政府辦公室、市政協提案委專門召開“五水共治”熱點提案面商會議，會議由市政府副秘書長主持，10位提案的委員參加，對7個主辦部門、4個會辦部門在“五水共治”方面的提案辦理工作面對面協商督查。會上，7個主辦部門分別匯報了13件提案的辦理情況；委員們就進一步做好“五水共治”的工程質量管理、水質水源保護、截污納管及長效機制建設提出了意見；市政協分管“五水共治”的吳耘副主席對每件提案在辦理過程中存在的問題逐一進行點評，要求相關部門及時進行整改，并把后續辦理落實情況反饋給市政協和提案的委員。
通過“五水共治”熱點提案專題會商與集體監督，不僅提高了提案辦理成效，推進了辦理協商，也對促進“五水共治”起到了積極作用。
一是加大工作力度推進“五水共治”。13件熱點專題提案，從污水治理、淤泥處置、內河整治、工程質量管理、農業生產管理、水資源保護等不同的角度提出意見建議，既為推進紹興“五水共治”獻計獻策，也對政府工作提出了更高的要求。委員們通過提案反映所在階層和群眾的心聲，促使部門不斷增強責任意識，加大工作力度，改進工作方法，合力推進“五水共治”。如委員提出的《打造生態河道，扮靚紹興水城》，在深入調研的基礎上，較為系統地提出了以生態河道建設為突破口，推進水城建設的3方面12條建議。紹興市水城辦逐條研究并吸納相關建議，認真抓好工作落實，特別是進一步健全完善了相關制度，推動了突擊式治水向制度化治水的轉變。
二是運用辯證思維推進“五水共治”。委員在提案中認為“五水共治”應當處理好發展與治理的辯證關系，運用辯證思維科學治水。首先是處理好疏與堵的關系，注重環境整治與產業發展的結合，如委員提出的畜禽污染和水面養殖問題，不能就事論事，實施關停拆除“一刀切”，要根據實際情況加以引導，規范養殖，避免出現清理后反彈加劇，加大工作難度；其次是處理好治標和治本的關系，隨著“五水共治”的深入推進，委員們普遍認為要逐漸從治標向治本轉變，狠抓污染源頭治理，把源頭截污作為水環境治理的重點和難點，并以治水為突破口推進轉型升級，減少污水排放量；第三是處理好眼前和長遠的關系，治水既要著眼當前，解決突出問題，更要從長遠發展角度考慮，如委員在提案中提到治理農業面源污染，相關部門積極實施養殖場和水面關停清養等措施，眼前看整治效果明顯，但長此以往將造成本地農產品供不應求，影響市場穩定，也影響到農業增效農民增收。
三是建立長效機制推進五水共治。各部門借助提案辦理，認真落實“五水共治”相關管理制度，建立健全長效管理機制。13件熱點專題提案中有6件提案提到了建立治水各領域的長效管理機制，如多位委員提出的推進農村生活污水治理，建議分步推進，科學規劃，多渠道募集治理資金，建立長效管護機制。紹興市農辦根據委員們提出的建議，結合年度工作，全面開展以科學化設計、專業化施工、一體化監督、長效化管理“四化”為主要內容的農村生活污水治理工程質量年活動，逐步建立起農村生活污水治理的長效機制；針對委員提出的加大污水處理力度的建議，市環保局在整治小微企業污水排放方面加大工作力度，保持環境執法常態化；建設局積極推進城區老小區雨污分流改造工作，目前截污納管率覆蓋面已達92%以上，但由于居民環保意識不夠強，通過雨水管排放生活污水的現象非常普遍，成為內河主要污染源之一，下一步建設局將加大宣傳力度提升居民環保意識，探索建立監督執法長效機制，為持續推進“五水共治”提供有力保障。
用戶登錄