發布日期:2015年07月31日 來源:聯誼報 作者:張丹丹 字號:[
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本網訊 紹興有“三缸”:酒缸、醬缸和染缸。過去,染缸所代表的紡織印染產業為紹興的經濟發展做出了巨大貢獻;如今,面對日益嚴峻的環保問題和越來越嚴格的排放標準,印染產業走到了十字路口。
今年,紹興市政協成立“加快印染產業轉型升級”課題組,多次進企業、下基層,搜集了大量數據。日前,市政協就該課題進行協商討論。市政協主席陳長興強調,要積極適應印染產業發展新常態,以轉型為契機,以升級為動力,進一步發揮產業優勢,為紹興經濟和生態建設作出貢獻。
紹興規模龐大的印染產業中沒有一家上市企業,印染企業絕大多數處于中低端水平。“低端產能占比過重問題已成行業的沉重包袱。”課題組在調研中看到,有的企業突破環評指標,盲目擴大產能,并由此產生超排。全市印染企業年均排放廢水2億噸,日產印染污泥約2500噸,每日僅印染污水處理后的排放量就在70萬噸左右……分布在鑒湖水系上游的低端產能,給紹興“五水共治”帶來了極大的壓力。高排放、高污染的粗放式發展,已到了環境承載力極限。
據統計,2014年底,全市印染產業有規模以上企業256家,業內人士估計,規模以下企業數量可能超過規模以上企業數。由于小企業多,競爭力弱,價格競爭成為紹興印染企業的殺手锏,導致其創新和研發能力、盈利水平、市場競爭力嚴重不足,還帶來相互壓價、偷稅漏稅、惡性競爭,不少企業陷入“不做少虧,越做越虧”的泥潭,不得不靠低質跑量、犧牲環境混跡市場。換句話說,低端產能賺的就是紹興環境資源的錢。
經過實地走訪、調研,課題組認為,紹興印染產業發展中存在的問題,不完全是印染企業自身的問題,而是發展導向和外部環境存在問題。
紹興地處錢塘江灣,有著豐富的淡水資源和處理后廢水排放的區位優勢,加之強大的紡織產業基礎和中國輕紡城的市場依托,發展印染產業的自然條件和外部條件得天獨厚,無可比擬。發展到今天這個規模和水平,無論從全市以輕紡產業為主的經濟結構和產業鏈條來說,還是從財政收入、安置就業、社會穩定等方面來說,印染產業都不是一個可有可無的產業。
“直到目前紹興還沒有一個可以替代印染產業的新興行業,因此印染產業在一定時期內還將是我市的重要支柱產業。”委員們認為,印染產業不是夕陽產業,而是民生產業、傳統產業,必須揚長避短、集聚升級、減量提質、扶優汰劣、做精做強、提升發展,形成以高端產品為引領,中端產品為絕對優勢,低端產品逐步淘汰,“兩頭小中間大”的橄欖形產品結構布局,通過5至10年的努力,培育十家年產值超百億元、在全國同行業排名中位居前列的大企業和5家左右上市企業,使紹興印染產業成為具有國際影響力和競爭力的現代產業集群。
課題組建議,要理性思考、科學定位,以編制“十三五”規劃為契機,突出重點,以集聚升級、“兩化”融合、綠色發展為基本目標,通過集聚、整合、提升、嚴管、服務、自律六條基本發展路徑,重構印染產業集群新優勢,重構印染產業核心競爭力,重構印染產業發展新模式。
與會人員一致認為,要下定大決心,嚴格按照國家改革創新和加快推進生態文明建設的要求,嚴格按照紹興市印染產業轉型升級的工作方案和目標要求,推動轉型發展、推進并購重組、促進改造提升、嚴格關停淘汰、強化監管整治。要算清大賬目,算好經濟賬、生態賬、社會賬,全面辯證地看問題,牢牢堅持提質減量原則。要確保大投入,政府要確保在集聚區土地、配套資金、配套設施建設方面的投入,保證轉型升級的進度和質量;企業要加大技改和環保方面的投入,堅持走綠色生產之路,實現行業的可持續發展。要建立大監管,加強部門與部門之間的合作,加強部門與民間力量的合作,加大對環境違法的處罰力度,倒逼印染產業轉型升級。
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