發(fā)布日期：2015年09月14日 來源：聯(lián)誼報 作者：申屠裕仁 蔣良良 字號：[
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據(jù)聯(lián)誼報 “區(qū)政協(xié)的調(diào)研非常深，問題抓得很準(zhǔn)，提出的建議也具有針對性、可操作性。”杭州市富陽區(qū)政協(xié)日前召開的“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”民主議政會上，應(yīng)邀出席會議的區(qū)長黃海峰在認真聽取課題組的匯報后說。
“醫(yī)改”癥結(jié)在哪？如何破冰前行？醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程，也是富陽區(qū)政協(xié)一直關(guān)注的履職建言重點。今年3月份，區(qū)政協(xié)啟動“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”課題調(diào)研，課題組由相關(guān)民主黨派、界別小組成員組成，在區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，深入富陽各個層級的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)明察暗訪，與相關(guān)部門、單位前后20余次調(diào)研座談，并到福建三明等地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，最終形成一個主報告和8個子課題報告。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，富陽作為全省醫(yī)改試點，從2009年啟動新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，穩(wěn)步推進各項重點改革任務(wù)，實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險制度全覆蓋，初步建立國家基本藥物制度，建立了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進了基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，使老百姓看病難、看病貴的問題得到一定緩解。但是，深化醫(yī)改任重道遠，醫(yī)療服務(wù)能力提升慢、醫(yī)保基金可持續(xù)運行壓力大、老百姓醫(yī)療費用開支大，醫(yī)改進程遠不能滿足老百姓不斷增長的醫(yī)療服務(wù)需求。
在民主議政會上，區(qū)政協(xié)建議，通過醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”，政府、醫(yī)院、群眾三方推動，建機制、保基本、強基層“三管齊下”，真正實現(xiàn)公立醫(yī)院、醫(yī)生、藥品“三大回歸”，即讓“公立醫(yī)院回歸到公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸到看病角色、藥品回歸到看病功能”，真正實現(xiàn)“群眾得到更多實惠、醫(yī)院得到健康發(fā)展、醫(yī)保基金科學(xué)運行”的醫(yī)改三大目標(biāo)。
針對藥價流動環(huán)節(jié)多、招投標(biāo)機制不合理、藥價虛高的問題，醫(yī)衛(wèi)組委員徐永群建議，成立區(qū)醫(yī)療保障基金管理中心，全面負責(zé)轄區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)藥品的采購、議價和監(jiān)管工作。針對醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)有績效工資分配不合理的問題，來自區(qū)人民醫(yī)院的委員聞立平建議，借鑒省、市醫(yī)院采用的“以資源為基礎(chǔ)的相對價值比率法”，充分發(fā)揮績效工資的激勵導(dǎo)向作用。針對慢性病患者門診費用負擔(dān)較重的實際，農(nóng)工黨委員蔣旭波建議，逐步提高門診特別是慢性病門診的報銷比例。
“深化醫(yī)改勢在必行，要做到重點突破和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合、政府主導(dǎo)和市場推動相結(jié)合、人民群眾得實惠和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性相結(jié)合”，區(qū)政協(xié)主席陸洪勤表示，政協(xié)將始終把履職的重點放在民生熱點、難點，做深做透“民生系列”民主議政品牌。
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