發布日期：2015年09月17日 來源：聯誼報 作者：湯媛媛 通訊員 歐燕萍 字號：[
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據聯誼報 近日，國家發改委、中國人民銀行正式批復杭州市為首批創建全國信用體系建設示范城市。之前國家發改委在杭州召開全國信用體系建設研討會暨杭州現場會，推廣和介紹了杭州市信用建設的先進做法和經驗。杭州市政協提案是杭州信用體系建設的重要推手。
杭州市政協2014年度第448號提案是民建市委會提交的《關于盡快建立我市個人征信系統的建議》。提案建議，完善個人信用信息系統，為建立守信激勵和失信懲戒機制提供可靠依據；加強電子化建設，為信用信息的采集和更新提供技術條件；建立信用代碼，為信用信息的采集提供有力保障；制定信用信息指標體系和技術標準，為信用信息的征集和交換提供便利條件。
提案辦理單位市發改委認為，提案中針對個人征信系統建設的四個方面的工作建議，具有前瞻性和指導性，為杭州市繼續深化推進“信用杭州”建設，完善公共信用信息平臺，發展信用服務市場提供了思路和方向。2014年以來，市發改委會同相關部門認真研究、提出對策、狠抓落實，積極推進個人征信系統的建設和應用。一是完善平臺，開放查詢。杭州市公共信用信息平臺作為全市統一的政務信用信息平臺，已經建成了涵蓋全市戶籍人口和流動人口的自然人數據庫，并利用市民之家的市民卡服務窗口實現了本人信用記錄免費查詢。人行杭州中心支行也于2014年3月29日開通了本人信用報告的互聯網查詢服務。二是梳理目錄，統一標識。杭州市發改委2014年制定了《杭州市公共信用信息分類等級管理目錄》，明確了公共信用信息的歸集內容和周期，并依據相關制度規范將公共信用信息分成了ABC三類，便于信用信息的開放和應用。此外，根據國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》要求，將“身份證號”作為統一的自然人社會信用統一代碼，在自然人信用記錄中進行標注。三是加強應用，信用惠民。2014年，杭州市發改委建立紅黑名單發布機制，對部門認定的嚴重失信行為進行社會公示；依法將可公開的信用信息向第三方機構開放，推動小微企業貸款；把個人信用信息載入杭州市民卡，打造“市民誠信卡”。今后將逐步在民生保障、商貿流通、公共服務等領域推廣相關應用，使之成為“信用惠民”政策落地的通行證。四是建立機制，獎懲聯動。針對社會法人的特點，杭州市制定出臺《杭州市社會法人守信激勵和失信懲戒管理辦法》，突出守信激勵和失信懲戒的聯動機制，營造“一處失信、處處受制，一處優信、處處便利”的社會信用氛圍。
成為全國首批創建全國信用體系建設示范試點城市后，杭州市將繼續加大個人信用建設力度，在個人信用信息開放、服務機構培育、人才建設等方面有所突破。據悉，杭州市有關部門將于近期制定向第三方信用機構開放公共信用信息的機制和流程，對符合《征信業管理條例》要求的個人征信機構開放公共信息；積極支持杭州市民卡公司成為杭州市個人征信服務機構，協助其根據《征信業管理條例》要求，搭建本企業的征信數據庫；引導和發展信用咨詢、信用評估、信用擔保和信用保險等信用服務產業，形成信用產業集聚效益；建立信用管理職業培訓與專業考評制度，推廣信用管理職業資格培訓；支持杭州市有條件的職業技術學校及其他高校設置信用管理專業或開設相關課程。
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