發布日期：2015年11月26日 來源：聯誼報 作者：周大彬 通訊員 徐平 徐建平 字號：[
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據聯誼報 年初，天臺縣南屏鄉實施排污、供水管網工程，之前討論、走訪、磋商開展了一次又一次，意見、方案做了一個又一個。在協商中，縣政協委員楊偉等議事員們針對屋角轉彎、墻腳通道、鄰里互通等存在的隱患，提出了10多條預警性、補充性意見。設計單位負責人說：“最專業的設計方案，也難免有考慮不周的地方，修改后的意見更具操作性。老百姓的事多聽聽大家的意見，只有好處，沒有壞處。”
在涉及重大事項的決策和辦理上，天臺縣注重基層協商民主，于去年底正式推行“三環五步法”，以“協商議事、協商辦事、協商評事”為環節，以“民主提案、協商議案、事前協商、事中協商、事后評議”為步驟。其中，活躍著政協委員的身影。
政協委員以議事員身份用農村事、農村做的辦法，破解了許多疑難雜癥，成為基層黨委政府民主決策的“智庫”。縣委書記李志堅說：“要在基層黨組織的領導下，深入實施鄉鎮民主協商‘三環五步法’，廣聽民意，廣聚民智，真正推動基層民主協商工作的落實。”
“基層政協委員要以‘三環五步法’為平臺，履行委員職責，參與基層協商，積極參政議政。”縣政協主席陳政明說。
今年以來，該縣政協委員積極參與各鄉鎮各類協商會300多次，涉及農房改造、下山移民、“五水共治”等領域，幫助協商解決實際問題100多個，推動了77個項目順利實施。
縣政協委員楊偉多次提交提案，建議加快城關至南屏公路建設。這也是10多年來當地群眾期盼的大事。
當項目啟動時，卻又遇到重重困難。公路出口之爭、征地補償款之爭、宅基地之爭，一個個難題雪球般滾來。南屏鄉黨委政府馬上組織了由楊偉等26名社會各界代表組成的議事員隊伍，共同尋求群眾利益的最大公約數，將決策過程中的“少數人說了算”變成了“多數人參與決策”。
桃花谷、護國寺、錢王墓……眼下，白鶴鎮天宮區塊的旅游項目開發顯山露水。說起這個項目，縣政協委員、鎮議事員許秀慶感受頗多。原本該項目并沒有列入計劃，但在民主協商中，議事員一致認為，項目對全鎮的發展很有必要。最終，項目被列入規劃，同時，許秀慶還成為該鎮旅游開發護國寺項目工程聯系人。
“以往基層政協委員參加鎮里會議一般是‘舉舉拳頭，拍拍雙手’，‘三環五步法’改變了這一現象。”許秀慶說。
基層政協委員積極利用“三環五步法”新平臺，參與協商，在各個層面的重大事項中發揮作用。建成并投入使用的金恒德中國汽車用品城一期項目就滿含他們的心血。這個投資10億元的項目曾由于征地受到阻擾，工期拖了將近兩年。去年，坦頭鎮東陳村遺留戶問題納入議事日程，議事員隊伍歷時3個月，完成了最后5戶的征地工作。
“在推進基層民主協商中，讓群眾參與議事，讓議事員參與到鄉鎮重大決策中來，有利于推進基層協商民主化、制度化發展。”臺州市政協委員、縣委常委、統戰部長施亞東告訴記者。現在，該縣已對“三環五步法”在制度上做出了具體、明確、剛性的規定，要求協商的結果須向社會公開、接受群眾監督，并作為鄉鎮黨代會、人代會決策的重要依據。
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