發布日期：2016年01月04日 來源：聯誼報 作者：徐建平 通訊員 周琳 字號：[
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據聯誼報 為助推“五水共治”長效機制建設，加快解決水環境問題，寧波市江北區政協把以“黑臭河”整治為重點的“水環境治理”列為2015年的民主監督工作重點，對全區87條河流的治理情況集中開展深入細致的專題視察調研，形成9份視察報告，以專題協商會形式進行協商建言，共商治水良策。
2015年7月15日下午，江北區政協“水環境治理”專題視察活動正式啟動，11個視察組迅速展開行動。針對全區“黑臭河”水系多、范圍廣的實際，視察采取分組分級分片和常委會、聯委會聯動視察的方式，組織區政協常委和界別委員、市政協委員江北聯絡組成員，邀請黨代表、人大代表和群眾代表共200人，對全區87條河流的治理情況集中開展了深入細致的專題視察調研。視察組以“三潔九無”為標準，采取“聽、看、查、議”相結合的方式，逐河察看，拍照攝像，并委托專業機構對38條“三河”及“河長制”河道水質情況進行抽樣檢測，深入了解各河道水環境的真情實況，堅決不留下一個問題盲點。實地視察后，區政協形成9份視察報告，并專門召開了常委會議進行協商建言。
11月，區政協又開展了水環境治理“回頭看”，對意見建議的整改落實情況開展監督，切實推動全區水環境改善。
開展民主監督，必須要接地氣，深入一線進行實地查看。8月13日，視察組來到慈城鎮五星村，查看蘇家畈河的治水情況。據前期了解，蘇家畈河河邊共有17戶生豬養殖戶，是典型的畜禽養殖區。視察組發現，河面上漂浮著厚厚的養殖排泄物，還有不少生活垃圾，河水已經沒有流動性。尋臭氣追蹤，在不遠處發現了一家養豬場，污水通過下水道，直接排入河道。
視察組在暗訪時發現，全區污染比較嚴重的河道，其污染源主要來自于周邊部分企事業單位的生產廢水、居民生活污水和亂傾倒垃圾。特別是一些中小企業污水處理設施簡陋，直排偷排污水比較普遍。
此外，隨著新型城市化的快速推進，全區截污納管率偏低，市政管網基礎設施建設依舊比較薄弱。視察組了解到，部分已建成投用的截污納管工程和污水處理裝置，由于規劃建設標準不高，目前已處于超負荷運行狀態或已廢棄不用。有的治水項目注重工程建設，不注重后期長效管理，甚至建成后撒手不管，沒能發揮應有的效用。
視察結束后，經匯總分析，共發現各類問題46個，提出對策建議63條，對視察中發現的問題，視察組及時與當地街道（鎮）和區相關部門進行了溝通交流，促進問題盡快得到妥善解決。
9月1日下午，區政協召開專題視察“水環境治理”協商會，針對查找出來的問題，深入分析原因，提出改進和加強“水環境治理”工作的對策建議。
委員們認為，區級層面缺乏系統性和流域性治水協調機制，部門之間、街道（鎮）之間缺乏對接，各自為政，治水成效不佳。建議建立內外一體的綜合協調機制。對內，由區級層面牽頭，建立健全跨區域、跨部門的綜合治理機制，根據每條跨區域河流的實際情況，有針對性地制定“上下游同治”的整治管護方案。對外，積極主動與市級層面、學校、部隊等單位加強協調溝通，取得重視和支持，同心同力解決問題。同時，加大污染源頭管控力度，建立健全河道管護機制。前瞻性謀劃推進管網體系規劃建設，將雨污分流、截污納管等排污設施作為各類建設項目必要的建設條件，確保與主體工程同步實施、同步竣工驗收。
委員們還建議，要推進水系連通工程建設，打通“斷頭河”、“卡脖河”，促進河道水流暢通；加強對河灣、河溝的保護，堅決不能填埋，提高水系的自我凈化能力；加強上游與下游、河與河之間的協同治理，既要探索街道（鎮）域內村與村聯合治水模式，更要探索街道與街道、不同行政區劃之間的聯合治水模式。
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