發布日期：2016年01月05日 來源：杭州市政協網 作者：楊鎣暉 高新區（濱江）報道組 余小平 宋桔麗 通訊員 李慶蓮 字號：[
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據杭州市政協網 參政議政不是一句口號。
在即將過去的2015年，杭州最年輕的區級政協組織濱江區政協帶領134名政協委員，堅持求真務實，積極開拓創新，成績已躍然紙上——圍繞黨委、政府中心工作，主動作為，獻計獻策，提供了許多重要的決策參考；擴大民主監督員（小組）派駐“版圖”、盯緊“五水共治”長效機制建設開展專項集體民主監督，持續用力，務求實效；充分調動委員的積極性，既當助推發展的實踐者，又當把脈發展的“智囊團”，提出了很多切實中肯的意見建議……
濱江區委書記詹敏對此的評價是，“政治協商有方、民主監督有力、建言獻策有為、團結奮斗有功，自身建設有效。”
政治協商有方——全年開展各層各類協商27次，“打造冠山生態公園”等建議寫入“十三五”
在濱江區政協一屆二次全會期間，區政協經濟科技和城建委員會提交了《關于開發建設冠山生態公園、打造濱江城市“綠肺”的建議》，并被作為大會口頭發言材料和4件區領導重點領辦督辦提案之一。
在區政協的積極建言下，冠山公園已被列入當地“十三五”重大建設項目，并訴求打造成為服務本地居民和外來創業人員絕佳的休閑交流場所。
類似此類在重大決策方面的協商民主，在濱江區亦是平常。在2015年，濱江區建立了由區委、區政府、區政協共同研究提出年度協商計劃、確定重點協商議題，相關部門、單位共同參與的政協協商民主工作格局。同時積極搭建協商平臺、拓展協商載體，豐富完善政協全會協商、常委會議專題協商、民主議政會議協商、主席會議重點協商、界別專題協商、書面協商等多種協商形式，全年共開展各層各類協商27次，提出建議103條。
而對事關全局、事關長遠、事關民生的重要議題，皆采用調研、視察、協商“三位一體”的協商形式，努力提高政治協商的深度和建言獻策的質量。
把開展提案辦理協商作為推進協商民主建設的突破口，通過重點提案常委會協商、專業提案對口協商、未落實提案督辦協商……區政協一屆二次會議以來交辦的103件提案，各提案承辦單位均在規定時限答復完畢，委員對提案答復滿意率為100%，落實滿意率為92%。
民主監督有力——49名政協委員擔任民主監督員，駐點監督重點項目
監督無處不在。
以黃美麗委員為例，作為區政協選派的首批民主監督員，她不僅關注派駐單位的建設，還關注全民治水、長效治水，帶領教育界別組，提出在濱江區幼兒園開展“大手牽小手，共建水環境”活動，讓幼兒園小朋友從小樹立環保意識，活動開展至今，受益良多，引起了社會共鳴。
活動以《幼兒園環境教育微課程的構建與實施》課題研究為切入點，通過在轄區9所幼兒園實施相關課程，讓幼兒感知水的特性，從小樹立環保意識，保護家鄉的水環境，將環保行為變成一種習慣。
政協委員發揮專業監督作用，在濱江并不少見。就在今年，濱江區委以公文形式，傳達“關于統一選派政協委員擔任民主監督員”精神，要求擴大民主監督員（小組）派駐范圍，在原有街道、建設平臺基礎上，又向白馬湖生態創意城、城建指揮部、建管中心、奧體博覽城等4家單位派駐民主監督小組，共有49名政協委員被選派擔任民主監督員，對“五大平臺”和相關單位進行“駐點式”民主監督。
在省、市、區“三級政協聯動、萬名委員同行、助推‘五水共治’長效機制建設”專項民主監督活動中，區政協一方面繼續向各街道派駐“五水共治”專項民主監督小組，緊盯全區“五水共治”三年行動計劃任務落實情況，開展專項監督；另一方面，積極響應省、市政協號召，將“助推‘五水共治’長效機制建設”列為民主監督重要任務，積極整理上報監督視察建議、明察暗訪報告，推進工作落實。
建言獻策有為——“智庫”梳理32條建議，重點督辦提案成為國家試點
集思廣益，群策群力。
正值杭州發展智慧經濟風口，智慧濱江被擺到了突出位置。而“關于推進智慧社區建設,提高社區管理水平的建議”的重點督辦提案，也引起區委、區政府重視，至今，已經出臺《關于全面推進“智慧社區”建設的實施意見》，并搭建起社區數據庫，電子審批預受理、社工管理應用與公眾服務應用為一體的“智慧社區”融合服務平臺，對接民政、綜治、城管、計生、流動人口等24項事務，成為國家首批社區服務信息惠民工程試點地區之一。
這種集思廣益的智慧建議，在當地被稱為“智庫”，在區政協層面，已經專門成立了課題調研組，以“總課題+子課題”的形式，開展重點課題調研，并分別形成調研報告。與此同時，將重點課題列為協商議題，以民主議政會的形式，向區委、區政府和職能部門反饋調研情況、存在問題，委員們結合前期調研和思考，就提升產業創新環境、優化人才創業環境、完善法治環境提出了13個方面32條意見建議。
科學編制“十三五”規劃，是區委、區政府的一項中心工作，也是區政協參政議政、建言獻策的重中之重。規劃編制工作啟動以來，濱江區政協在充分調研和積極建言的基礎上，提出“注重科學規劃，注重彰顯城市特色，注重保障和改善民生，注重再創體制機制新優勢”等4個方面15條建議，并整理形成《關于我區“十三五”規劃編制工作的協商建議》，供區委、區政府決策參考。
團結奮斗有功——聯誼會開進咖啡館 最年輕政協團結一切可以團結的力量
肝膽相照、榮辱與共，系中國共產黨同各民主黨派和無黨派民主人士相處方針之一， 放到現在大環境，仍然非常適用。
就在此前的7月3日，一場樓宇經濟轉型研討會在濱江舉行，而參會的150多人中，許多人來自區政協企業家聯誼會、新生代企業家聯誼會、黨外知識分子聯誼會等，一起就“眾創”背景下樓宇經濟轉型機遇、挑戰和發展方向進行討論。甚至在創客空間君品咖啡，也能時常發現他們的身影——現有79名會員的濱江區政協企業家聯誼會，也是專門為政協企業家搭建的平臺。
濱江區政協相關人士表示，這是順應政協團結民主主題和委員企業發展需要建立起來的，使之成為區委區政府聯系企業和企業家的重要橋梁和紐帶。
濱江區專門出臺了《濱江區政協委員聯系服務基層實施辦法（試行）》，按照“每個社區都有委員聯系，每名委員都有相對固定的聯系單位”原則，架設起政協委員與界別群眾溝通的橋梁和平臺，就在今年，共收集委員反映社情民意信息46則，轉辦24件。
而在頗具界別特色的“三訪六送”活動中，15個界別（委組）或單獨或聯合開展活動42次，參加委員335人次，界別（委組）履職作用更加凸顯。
自身建設有效——圓滿完成一屆區政協各項任務 來年履職盡責辦好G20
風物長宜放眼量。2016年是“十三五”規劃的開局之年，是G20國際峰會在杭舉辦之年，也是一屆濱江區政協圓滿收官之年。
在2015年，高新區（濱江）先后出臺黃金12條政策、探索商事登記改革、成為國家自主創新區中的核心區……一系列眼花繚亂的動作，使之成為杭州智慧經濟發展中最耀眼的角色，而與之對應參政議政的區政協，把圍繞中心大局履職貫穿于政協工作的始終，打基礎、建機制、創特色、求實效，全面提升科學化履職水平，具體包括——
探索“系統性履職”模式。圍繞年初政協工作要點，制訂年度重點履職工作安排表，讓委員對全年的各項履職活動早知道、早安排；圍繞同一議題，探索建立政治協商、民主監督、參政議政三項職能統籌協調機制，把政協調研、視察、提案、協商、反映社情民意等履職方式有機結合起來，深化履職效果。
激發“主動履職”活力。堅持委員走訪約談制度，通過常態化走訪、交叉走訪，確保每位主席會議成員本屆內走訪到每一位委員，增強委員的歸屬感和榮譽感，全年走訪委員108人次；推出“履職菜單”，列出年度履職項目43項，供委員按時間、意愿、特長選擇申報；探索開展提案辦理督查和雙向評議，建設網上提案提交和辦理平臺，使委員深度參與、客觀評價，增強委員提案質效意識，以及運用提案建言的責任意識。
搭建“立體履職”架構。依托界別、委員活動小組的靈活設置，通過多種形式的“混搭”組合，鼓勵委員跨界交流活動，形成了充滿活力、講求實效、有利于發揮政協整體功能的“立體履職”新架構。
形成“制度履職”規范。協助區委出臺《關于加強人民政協政治協商的意見》，制訂《關于加強人民政協提案辦理工作的實施意見》，出臺《關于區級機關黨政部門、街道與區政協專委會、界別對口聯系制度》、《濱江區政協委員聯系服務基層實施辦法（試行）》等多項履職規定，為提高政協工作科學化水平進一步扎實基礎。
此前，詹敏表示，“區政協和廣大政協委員要堅持圍繞中心、服務大局，繼續以高度的政治責任感和使命感，認真履行職能，積極建言獻策。要著眼‘三次創業’，發揮好智庫作用；要著眼優化環境，發揮好監督作用；要著眼團結奮斗，發揮好橋梁作用；要著眼自身建設，發揮好助手作用，努力干好人民群眾希望政協干的事。”
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