發(fā)布日期：2016年01月08日 來源：杭州市政協(xié)網 作者：盧新曉 字號：[
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據(jù)杭州市政協(xié)網 “市政協(xié)提出打造‘西湖藍’，我認為是造福杭州、讓老百姓享受人間天堂的好事。”市民馬先生在給市政協(xié)的一封信中這樣贊道。實際上，無論是普通老百姓還是政協(xié)人，都有這樣的感慨：這一年，市政協(xié)實打實地做了不少事。時光如梭，再回首又是一年。歲末年初，我們一起來盤點盤點。
協(xié)商見成效
“市政協(xié)所提的建議很好，對于我市謀劃、編制好‘十三五’規(guī)劃具有很強的針對性、建設性。”此前，時任市委書記龔正在市政協(xié)報送的《關于杭州市“十三五”規(guī)劃編制若干問題的建議》上做出批示，要求市委、市政府在編制“十三五”規(guī)劃時，認真研究并吸收政協(xié)提出的建議。殊不知，這份專業(yè)性很強的建議案，凝結著市政協(xié)經濟、教育等相關界別及委員的智慧與心血。
2015年是“十三五”規(guī)劃的編制之年。早在年初，市政協(xié)常委會便將“十三五”規(guī)劃編制作為協(xié)商建言的重要議題，成立了5個專題調研組，著重圍繞“十三五”時期體制機制改革、創(chuàng)新驅動與經濟轉型升級、農村改革發(fā)展、城市建設和生態(tài)環(huán)境保護、民生保障與社會事業(yè)、開放帶動和城市國際化等主題，深入全市13個區(qū)縣（市），實地調研、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)，并召開座談會，聽取方方面面意見建議，以更好地掌握實情、匯聚眾智、集思廣益。
在充分調研基礎上，市政協(xié)召開專題常委會協(xié)商建言，向市委、市政府報送了1份建議案和5份調研報告，提出更加注重彰顯城市個性與特色、更加注重城市空間布局等七個方面意見建議。市委全會前，市政協(xié)再次舉行專題協(xié)商會議，就《中共杭州市委關于制定杭州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》進一步協(xié)商建言。
事實上，這只是市政協(xié)今年協(xié)商建言的驚鴻一瞥。杭州借力21世紀海上絲綢之路建設、商品房去庫存化、傳統(tǒng)產業(yè)國字號和老字號企業(yè)轉型升級、富陽加快融入主城區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設、構建完善杭州信用體系……一個個議題、一串串腳印、一頁頁報告，透出的是政協(xié)人的履職清單，更是孜孜不倦、一絲不茍的政協(xié)情懷和崇高使命。
監(jiān)督綻魅力
“五水共治”吹響了浙江大地治水的新號角，市政協(xié)義不容辭地加入這場“當代大禹治水”的行動中。然而，怎么才能督到實處、督出成效？委員們認為，治水不是面子工程，不可能一蹴而就，也不可能完全按照行政區(qū)域分割處理，“建立長效機制、開展市區(qū)聯(lián)動才是治水的痛點”。
在去年響應省政協(xié)提出的“三級政協(xié)聯(lián)動，萬名委員同行共推‘五水共治’”專項集體民主監(jiān)督的基礎上，今年市政協(xié)又啟動了“市區(qū)（縣市）政協(xié)聯(lián)動、助推‘五水共治’長效機制建設”專項集體民主監(jiān)督，以科學治水、長效治水、制度建設為重點，圍繞“清三河”“大市政配套”“飲用水源保護”等11個主題開展監(jiān)督。截至目前，已累計建立治水工作聯(lián)系點21個，設立監(jiān)督調研組47個，編發(fā)工作信息47期，實地查看江河溪1457公里，發(fā)現(xiàn)并反饋問題195個，提出的201條意見建議中，被采納了194條。
治水只是其中一環(huán)。為助推省、市年度重點工作、重點工程、重點項目及重大決策部署，市政協(xié)成立了8個民主監(jiān)督組，分赴13個區(qū)縣（市）及杭州經濟技術開發(fā)區(qū)、大江東產業(yè)集聚區(qū)、城西科創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)等地開展專項集體民主監(jiān)督。監(jiān)督活動后，向市委、市政府提交專項集體民主監(jiān)督報告，著重就營造發(fā)展新動力、創(chuàng)新體制機制、營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍等提出建議。
委員是政協(xié)履職的主體。為充分發(fā)揮委員主體作用，市政協(xié)精心選派158名政協(xié)委員，組成18個民主監(jiān)督小組，對市法院、市檢察院及16個市直單位（部門）開展駐點式經常性民主監(jiān)督。一年來，各民主監(jiān)督組圍繞停車難、交通擁堵、陽光餐飲等大量市民關注的民生問題，向派駐部門提出了許多有建設性的監(jiān)督意見，直接推動了有關問題的解決。
為更好地助力服務保障G20峰會的成功舉辦，前不久，市政協(xié)又啟動了“兩路兩側”“四邊三化”跨年度民主監(jiān)督，由市政協(xié)主席、副主席帶隊，兵分六路對富陽、臨安、淳安、桐廬、建德等地整治工作進行督查。他們走企業(yè)、進工地、下車間、踏村坊，以點帶線、連線成面，以敏銳的眼光尋找新舊問題點，努力為美麗杭州、兩美浙江建設盡心竭力。
議政在關鍵
“實現(xiàn)大杭州、全視野內的‘天藍地凈、山清水秀’。”今年“兩會”期間，市政協(xié)審議通過了《全面提升‘四治’水平 著力打造‘西湖藍’》建議案。一時間，市委、市政府高度重視，社會廣泛關注，“西湖藍”也成了熱門詞。
“名號”打出去了，接下來怎么做？市政協(xié)成竹在胸：組織開展“委員行”主題活動，廣泛發(fā)動政協(xié)各參加單位、界別、委員參與打造“西湖藍”，建設美麗杭州；舉辦五城市書畫展；開設“委員行”專題網頁；錄制“美麗中國杭州樣本·委員在行動”專題節(jié)目；拍攝電視專題片，呼吁全社會共建共享杭州的美麗藍天……環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。
履職促改革發(fā)展，服務助民生改善。圍繞破解“4+1”民生難題、加強糧食安全體系建設、推進城北體育公園建設、加快職業(yè)教育發(fā)展、保障食品安全、完善民營醫(yī)療機構法規(guī)政策體系、改進醫(yī)保支付方式以及“醫(yī)養(yǎng)護一體化”醫(yī)療服務政策實施、《杭州市老年人權益保障規(guī)定》等養(yǎng)老服務業(yè)政策落實情況，市政協(xié)有條不紊地開展調研、座談和協(xié)商，為改善民生福祉建真言、增助力。
在社會治理領域，市政協(xié)也加強了工作監(jiān)督力度，一年來，先后就構建杭州大交通體系、優(yōu)化空港新城與杭州主城區(qū)交通接駁、打造數(shù)字城管升級版、加強監(jiān)獄管理工作等開展調研視察和協(xié)商監(jiān)督，促進社會治理。同時，市政協(xié)還創(chuàng)新形式載體，組織開展“政協(xié)在您身邊”——送文化、送教育、送衛(wèi)生、送法律、送科技“五送”等活動，讓群眾近距離感受政協(xié)、體會政協(xié)，感到政協(xié)就在自己身邊。
聯(lián)誼凝人心
文化暖人心，文化聚人心。今年3月，市政協(xié)在北京啟動了“文化科技走親”活動。在京專家學者和藝術家們齊聚一堂，暢談與政協(xié)文化的淵源，為杭州文化建設號診把脈、建言獻策。“活動體現(xiàn)了政協(xié)文化特色，展現(xiàn)了中華文化特色，同時又具時代特點……”對于這項活動，十一屆全國政協(xié)副主席、中國文聯(lián)主席孫家正給予了高度評價。之后，市政協(xié)主席葉明又親赴上海、云南等地，走訪藝術家、科學家和專家學者，并真摯地向他們發(fā)出邀請：“你們是杭州的親人，杭州隨時歡迎你們！”
通過開展“文化科技走親”等活動，“走出去”和“請進來”，市政協(xié)加強了與省內外知名專家學者、文化藝術名家和影響力較大的文創(chuàng)企業(yè)家的聯(lián)絡交流，增進了感情，加深了友誼，使得他們更加了解杭州，認同杭州，關注杭州，更愿意為杭州文化科技事業(yè)繁榮發(fā)展獻策出力。
江南憶，最憶是杭州；同胞情，杭港兩地親。2015年10月15日，香港杭州政協(xié)之友聯(lián)誼會在香港正式成立。杭州現(xiàn)任及歷屆港區(qū)政協(xié)委員，在港杭州籍各級政協(xié)委員，以及與杭州有關聯(lián)的個人、公司機構或團體代表，中聯(lián)辦協(xié)調部有關負責人等近百人參加成立大會。會上，市政協(xié)主席葉明深情寄言：“希望聯(lián)誼會和衷共濟，把關心熱愛杭州、支持杭州發(fā)展的香港同胞和各界朋友團結匯聚在一起，共謀杭港發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。”
時代要求杭州以世界眼光、開放理念、國際視野來審視和驅動本地區(qū)的新一輪發(fā)展。2015年7月8日至9日，由市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會、杭州公共外交協(xié)會，會同市政府新聞辦、市工商聯(lián)和市貿促會共同主辦的2015外國朋友“走進美麗杭州”暨“21世紀海上絲綢之路與杭州企業(yè)”合作交流會在杭州召開。來自印度、約旦、哈薩克斯坦、緬甸、南非等13個“一帶一路”沿線國家的駐華領事官員、有關機構代表近30人，以及杭州本土企業(yè)代表60多人參加活動。小河直街、五柳巷、夢想小鎮(zhèn)、阿里巴巴淘寶城、中國茶葉博物館……在驚嘆杭州歷史與現(xiàn)實交匯獨特韻味的同時，國際友人們也在尋求與杭州合作的新契機……
2016年，是杭州“十三五”的開局之年，也是本屆市政協(xié)工作的收官之年。政協(xié)人將以更加飽滿的熱情，深入履職建言、獻計出力，全力助推杭州“十三五”良好開局，全力助力服務保障G20峰會，努力實現(xiàn)工作圓滿收官。
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