發布日期：2016年01月12日 來源：聯誼報 作者： 字號：[
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發揮界別優勢，延伸政協觸角，探索智慧履職……近年來，杭州市蕭山區政協不斷探索創新履職方式、履職平臺和履職途徑，圍繞中心服務大局，心系民生助推發展，為蕭山經濟社會的平穩健康持續發展作出了積極貢獻，體現了政協價值。
聚焦主線跟進干實促發展
當前，蕭山正處在改革發展的關鍵時期，區委提出了“轉型升級、新型城市化、生態文明”三大主線。區政協主動跟進，一系列緊扣主線的履職活動，不但助推了蕭山的改革發展，也提升了政協的地位和話語權。近年來，區政協持續關注湘湖，多次組織政協委員、專家學者、市民代表等層面協商討論湘湖的開發建設，基本上保持了每年提出一個調研報告的頻率和密度，從優化體制、科學規劃、加強管理、景區建設等多個角度為打造“人文湘湖”、“品質湘湖”建言獻策，實實在在地推動了湘湖的美麗轉變。
協商紀要、民主監督建議書、調研報告、提案、社情民意信息……區政協十分重視履職成果的轉化，以各種載體常態化向區委、區政府輸送履職成果，大力推動各項建言成果的采納、落實和反饋。區黨政主要領導多次在政協報告上作出批示，在給予肯定的同時還要求相關職能部門認真研究，積極吸收采納，提出對策措施，完善有關工作。如2014年下半年，區政協圍繞全區人民普遍關心的全面融入大杭州議題，分若干課題小組，集中利用一個月時間深入調研，向區委提交報告，就戶籍管理、基本社會保障、高中階段教育、民政福利、醫療醫保、城市交通、發展定位、財政體制等多個方面提出具體政策建議，得到區委區政府的高度肯定和積極采納。發展民宿經濟是區政協2015年重點提案之一，由區政協主席負責督辦，區政府于日前出臺了《關于鼓勵發展農村現代民宿經濟的實施意見》，其中不少措施與委員觀點不謀而合。
2015年，圍繞建設“三生融合”美麗蕭山，區政協先后對老舊小區改造、美麗鄉村建設等工作進行了專題視察，相關政協委員主動帶頭進行燃煤鍋爐改造，為節能減排作表率。區政協組織委員們通過廣泛履職和參與，從多個層面助推美麗蕭山建設，確保區委區政府重大決策部署在政協得到充分貫徹落實。近年來，蕭山政協就“加快浦陽江生態經濟區發展”、“加快區域經濟轉型升級”、“加快新型城市化道路”、“加快湘湖旅游度假區建設”、“加快推進多元化養老服務”、“城市社區物業管理”、“推進金融集聚區建設”、“政府性債務”、“完善城區綜合交通體系”等形成一系列調研報告，共謀蕭山發展大計，力助轉型升級，增強發展實力，在實干中體現了一線追求一線作為。
商以求同協以成事增共識
一年一度的“兩政”聯席會議上，“兩政”就年度重點工作進行對接，“兩政”領導面對面交流，成為區政府與區政協和衷共濟、共謀發展的傳統工作；
全區28個界別或單獨或聯合，2015年開展了19場“小而專、小而精、小而實”的專題協商活動，為全區經濟社會發展和民生改善積極建言獻策……
近年來，蕭山區政協在“商以求同、協以成事”上下功夫，努力追求政治協商的有效性，尋求最大公約數。年初，區委區政府區政協即共同商議制訂《協商工作計劃》，區政府區政協召開“兩政”聯席會議，通過充分協商精心選題，確保政協各項工作更符合蕭山實際、更緊扣中心大局、更貼近民生需求，增強履職的針對性、協同性和實效性。
2015年年初，區委區政府區政協通過協商確定，把協助黨委政府編制好區“十三五”規劃作為當年區政協的協商工作重點。區政協把這項工作作為全年履職的重中之重，用5個月時間做好協商前的調研等準備工作，廣泛發動政協各參加單位和委員深入開展調查研究，形成各類建言材料19份。在與區委的專題政治協商會上，區委書記俞東來與政協委員面對面、零距離協商，共謀蕭山發展大計。委員們從優化產業結構和城市功能布局、以信息經濟引領轉型升級、大力發展民生和社會公共事業、推動政府職能轉變、堅持人才強區戰略、提升文化軟實力等多個角度，為統籌謀劃好蕭山今后發展思路，科學編制好《區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，提出了具有全局性、戰略性和前瞻性的意見建議，完善了蕭山區“十三五”規劃的科學性，增進了思想共識。
界別是政協的特色。蕭山區政協大膽創新實踐，把界別活動上升到政協層面，將界別對口協商列入年度協商工作計劃。2015年，區政協全年共安排19場界別對口協商會，內容涵蓋“加強企業職工隊伍建設”、“水污染治理”、“提升學前教育水平”、“建設仁愛家園”等經濟社會發展的方方面面，充分體現了界別的專業特色。一年來，28個界別圍繞選題廣泛調研，與政府職能部門進行了深入細致的協商討論，為相關工作的改進提升提出對策建議，“小題目”做出了“大文章”，深受廣大委員和對口協商部門的好評。
傾情為民貼近基層創和諧
“蕭山的委員網上工作室，利用現代網絡技術的便捷性特征，為委員履職搜集和匯聚民情民意，與群眾溝通交流開辟了新的途徑，也提供了人民政協履職方式與時俱進的一個樣本。”這是省人民政協理論研究會評審專家對蕭山區政協選送的關于“建立委員網上工作室，開辟服務群眾直通車”的案例的推介評語。在浙江省人民政協理論研究會年會暨第五次理論研討會上，蕭山的委員網上工作室從全省各級各地政協推薦的案例中脫穎而出，入選全省2013年市、縣（市、區）“政協履職為民委員服務群眾”十大創新案例。
評審專家還認為，蕭山的委員網上工作室開辟了政協委員立足基層、履職為民的新舞臺，不僅走出了頗具特色的“蕭山模式”，也為人民政協事業注入了新的生機和活力。
政協履職能力既要上接天線，更要下接地氣。蕭山區政協把通過政協渠道，推動解決人民群眾的實際問題作為一大追求，通過會議、調研報告、視察活動、大會發言和提案信息等各類形式，收集和反映群眾的呼聲意愿，當好黨委政府與人民群眾的“連心橋”。
2015年初召開的區政協十三屆四次會議上誕生的蕭山區政協首個全會建議案——《關于加快推進蕭山多元化養老服務的建議》，即把關注的焦點放在涉及千家萬戶的養老問題上，從居家養老服務、社會養老服務、醫養結合養老服務三個層面提出具體建議，受到了社會各界的廣泛關注。
為進一步推動政協工作窗口前移、重心下移，蕭山政協努力延伸工作觸角，目前全區所有鎮街都已設立基層工作委員會或工作聯絡組，實現了政協基層組織“全覆蓋”，做到了組織架構合理、人員配備到位、工作重點突出，使政協委員在基層的作用得到更好發揮，在全市探索出了一條政協工作向基層延伸的新路子。如區政協城廂街道工委的社情民意聯系點，在全街道設立了8個社情民意聯系點，通過定期接待、日常接待、設置接待箱、網絡接待和視察調研等形式，了解社情民意，化解群眾疑惑，調解矛盾糾紛，破解發展難題，為促進基層經濟社會發展、維護和諧穩定發揮了積極作用，得到時任杭州市委書記龔正的高度評價。
隨著信息技術的不斷發展和“互聯網+”時代的到來，蕭山區政協還大膽創新，采取“互聯網+履職”的方式，擴大智慧應用，拓展履職平臺，讓更多的市民代表、基層群眾和社會各界人士參與到政協履職中來，為擴大公民有序政治參與提供制度化的平臺和渠道。繼開通官方微博后，區政協又對官方網站作了全面升級改版，開辟“網上議事廳”專欄，實現委員提案和社情民意信息的網上提交，極大地提高了履職效率，深化了與委員和群眾間的互動聯系。以政協義蓬工委主任趙賢富為代表的8位委員開設的個人網上工作室，采取線上與線下、虛擬與現實相結合的方法，進一步拓展了履職空間，成為委員的發聲媒體、民意信箱、溝通橋梁、議政平臺和監督利器。
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