發布日期：2016年01月14日 來源：聯誼報 作者：周霜 通訊員 蔣良良 字號：[
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據聯誼報 2012年，合格（個別時段還出現不合格）；2013年，合格；2014年，良好；2015年，富春江（富陽段）跨縣域交接斷面水質獲得省政府考核優秀，為近年來首次。悠悠江水，清碧再現，富春江水質逐漸改善，一年一個臺階，這份漂亮的治水成績單背后，有富陽政協人持之以恒的監督和推動。
完善機制，聚焦監督對象
“‘五水共治’民主監督，點多面廣，既要力求全面覆蓋，也要突出重點，建立完善的監督機制是關鍵。”杭州市富陽區政協城建委主任徐忠對此深有感觸。
2015年，富陽區政協探索構建起“5+19+23”（5個重點問題監督調研組+19個民主監督工作小組+23條重點監督河道）專項監督工作機制。針對主城區污水處理設施建設與運行管理、推進“消滅黑臭河和劣V類水三年行動計劃”實施情況、推進“五水共治”長效機制建設、農村生活污水治理及農村飲用水安全管理、造紙產業污染治理等重點難點問題，建立5個監督調研組，每個組由5名政協委員參加，1名區政協領導聯系，1名專委會主任協調，分別開展系列專題調研和專項監督。為實現對全區23條重點河道的監督全覆蓋，由區政協17個界別工作小組加上2個鄉鎮特聘委員小組建立19個監督小組，每個小組監督1~2條區級重點河道，同樣由1名區政協領導聯系，1名專委會主任協調，河道所在鄉鎮（街道）政協工委配合。各監督小組在5月30日、9月30日前分別至少開展一次集體民主監督活動，并在活動結束后及時撰寫好“五水共治”民主監督報告。每位區政協委員全年至少參加一次“五水共治”民主監督小組活動，并對助推“五水共治”工作至少提交一條建議。
創新方法，找準治水頑疾
怎么把監督落到實處，真正發現問題？富陽區政協主席陸洪勤提出，2015年的民主監督不搞明察，采取暗訪為主的形式。
從年初開始，區政協各個監督小組不打招呼，不驚動河長單位、當地政府和村干部，直撲各個監督點，現場巡查污染狀況，訪問當地居民，對發現的各類治水頑疾，以視頻和照片等形式記錄下來，為深入開展民主監督積累第一手素材，做到有圖有真相，并將發現的問題帶回進行梳理匯總。截至9月份，各監督小組形成《農村生活污水治理及飲用水安全管理》、《鞏固“黑臭河”長效治理》等5個重點調研報告、19篇民主監督報告，反映主要問題點53個、各類意見建議223條。部分工業園區污水未納管、一些養殖場廢水偷排、城郊結合部生活污水直排等不少原本被忽視的問題，都沒能逃過政協委員的“法眼”。
集聚智慧，做到精準建言
只有對真相實情刨根問底，才能刨出碧水清泉。只有把原因搞清楚，才能對癥下藥。富陽區政協有不少委員是治水方面的專家，有些委員來自基層，對當地的治水工作非常熟悉。在監督工作中，充分發揮政協的智力和人才優勢，實地查訪問題源頭，認真分析影響問題解決的深層次原因，理清根治水環境頑疾的思路。同時，利用政協的渠道，走訪部分省、市治水專家尋計問策；用好“五水共治”民主監督網絡議政、微信公眾號等平臺，向廣大市民征集治水“金點子”，集聚智慧。
在此基礎上，去年8月5日，區政協以常委會議形式與政府進行專題協商，通過專題視頻短片曝光主城區和部分鄉鎮（街道）存在的河道垃圾、工業污染、農村生活污水、黑臭河和劣V類水等問題，使參會人員直觀地感受全區“五水共治”工作的不足之處，并提出可行性意見建議。
常委會議專題協商后，區政協立即形成《“助推‘五水共治’長效機制建設”專項民主監督建議書》，以文件形式向區政府報送。建議書總結了在監督中發現的3方面問題，對長效治水工作提出了5點建議，并附以專項民主監督問題清單。清單以圖文并茂的形式將委員們提交的43個治水問題點一一呈現，便于區政府充分了解情況，對癥下藥、有的放矢做好整治工作。建議書報送后，區政協又到區治水辦對接協商，推動相關問題的整改落實。區政府和治水辦高度重視政協提出的問題和建議，立即著手整改工作，截至目前，43處問題點中有29個已整改完畢，其余14個正在整改過程中。
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