發布日期：2016年02月25日 來源：聯誼報 作者：吳一泉 葉珍艷 字號：[
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據聯誼報 經過多年努力，舟山市定海區已全面消除“4600元以下”貧困現象，但是相對貧困仍然存在。區政協農漁林界建議，“三新”促扶貧。
近幾年，定海區扶貧工作力度不斷加大，但精準性和均衡性仍然有待提高。扶貧主體多源，力量分散。當前該區扶貧主體主要有官方機構（如區扶貧辦、民政局）、協會（如紅十字會、慈善總會）、企業和個人等，但各扶貧主體局限于各自范圍內的職能扶貧，合作式扶貧較少，扶貧效果不明顯。扶貧資源缺共享。由于各扶貧機構之間信息不暢通、反饋不及時甚至彼此間沒有交集，在工作中出現資源浪費和分配不均的情況，“一貧多扶、應扶未扶”現象既造成資源浪費，又引發社會不公。扶貧方式欠精準。當前主要以政府補助和兜底的方式對低收入家庭進行幫扶，只能解近渴，不能解遠慮，真正輸血型、長遠型的扶貧方式仍然缺乏，通過農民專業合作社、漁農業龍頭企業、農家樂和社區、村經濟組織等扶貧基地吸納低收入戶就業的做法仍未普及。
為此，區政協農漁林界建議，深入挖掘，確保勞力新就業。以“就業扶貧”為重點，鼓勵一批漁農龍頭企業、種養殖業、農家樂、村經濟合作社等扶貧基地安排有勞動力的低收入戶實現有尊嚴的就業。探索政府轉移支付的多樣化，通過政府購買社區（村）公益性崗位的方式，實現相應群體家門口就業的愿望。政府為低收入戶提供免費的技能培訓，通過母嬰養育、烹飪、插花、種養殖等實用技能培訓，提高低收入戶的就業率。鼓勵低收入戶自主創業，采取金融扶貧方式，充分發揮金融機構的平臺作用，對于有自主創業意向的低收入戶，通過扶貧小額信貸、政府貼息等方式，給予創業資金援助。
整合資源，建設扶貧新局面。整合各單位扶貧資源，實現多渠道、多方面、多項目的扶持，減少或避免多頭申報。由相關部門牽頭建立扶貧信息共享機制，建立扶貧共享網站，將所有的扶貧信息通過網站與各單位及時共享，同時接受社會監督。建立一支強有力的工作隊伍，尤其是在各鎮（街道），設立扶貧工作辦公室，在社區配備專業人員，形成區、鎮（街道）、社區扶貧一條線，做到上通下達，各司其職。加大資金投入力度，確保扶貧工作“血”的來源。強化資金管理，出臺扶貧資金管理辦法，專款專用，做到投有力，用有效，記有賬。整合資金來源，結合各部門的扶貧項目和扶貧專項資金，集中調配資金使用對象和使用額度，實現1+1＞2的扶貧效果。
掌握動態，精準到戶新幫扶。要深入到各社區、村一線，切實了解每戶低收入戶的實際情況和動態，并予以歸類、歸檔，制定相應的政策和措施，切實幫扶到位。在實地了解的基礎上，聯合民政、殘聯、婦聯等相關單位，制定實際有效的幫扶措施，確保措施落地。要探索有就學和學生就業需求的低收入家庭的幫扶方式，引導鼓勵學生報考職業技術類學院，并在相關費用減免、入學門檻調整、工作安排等方面予以照顧，社會公益性崗位、創業幫扶性崗位要適當向低收入家庭的就業學生傾斜。
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