發(fā)布日期：2016年03月03日 來源：聯(lián)誼報 作者：甬堤 字號：[
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2015年，10件提案被確定為寧波市政協(xié)重點(diǎn)提案。市政協(xié)積極探索提案辦理協(xié)商機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開展重點(diǎn)提案“回頭看”督辦和民主評議等工作，有力地推動了重點(diǎn)提案的辦理。市政府和有關(guān)部門高度重視提案辦理，積極采納意見建議，推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
加強(qiáng)油氣管道安全管理
寧波市作為華東地區(qū)重要的石油化工基地、國家原油儲備基地和液體化學(xué)品集散地，石化產(chǎn)業(yè)銷售收入占全市工業(yè)總量近四分之一，已經(jīng)成為寧波市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。管道運(yùn)輸具有運(yùn)量大、運(yùn)費(fèi)低、能耗小和環(huán)境污染小、安全可靠、全天候運(yùn)行等優(yōu)點(diǎn)，是當(dāng)?shù)仃懙剌斔驮汀⒊善酚汀氤善酚汀⑻烊粴狻⑹鸵夯瘹狻嚎s天然氣以及其它液體化學(xué)品的主要途徑，油氣管道也因此成為寧波市石化產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計，寧波市公共區(qū)域及港區(qū)內(nèi)油氣管道總長度超過7500公里，涉及115家企業(yè)，分布在11個縣（市、區(qū)）5個開發(fā)園區(qū)。
在市政協(xié)十四屆四次會議上，九三學(xué)社市委會提出了《關(guān)于加強(qiáng)我市油氣管道安全管理的建議》的提案。提案指出，寧波市油氣管道安全生產(chǎn)形勢還非常嚴(yán)峻，存在不少突出問題：安全管理基礎(chǔ)比較薄弱，管理體制機(jī)制還不健全，企業(yè)主體責(zé)任意識不夠，源頭管理薄弱等。為此，九三學(xué)社市委會建議，要理順油氣管道的安全管理機(jī)制體制，加快建立安全管理長效機(jī)制，有效落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，引入第三方安全管理服務(wù)機(jī)制。
“提案準(zhǔn)確分析了我市油氣管道現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出了很有針對性的建議，對加強(qiáng)我市油氣管道安全保護(hù)和管理工作具有重要意義。”提案主辦單位市安監(jiān)局在提案答復(fù)中表示，將積極采納提案意見建議，進(jìn)一步理順油氣管道安全管理體制機(jī)制，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國石油天然氣保護(hù)法》、《浙江省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，依照法定職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)部門具體職責(zé)，推動責(zé)任的落實(shí)，做到依法行政。要充分發(fā)揮市石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈⑽ｋU化學(xué)品管道專業(yè)委員會和市輸油氣管道保護(hù)聯(lián)席會議作用，強(qiáng)化部門溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。要強(qiáng)化油氣管道規(guī)劃管理，全力以赴推進(jìn)安全隱患整治攻堅，進(jìn)一步深化油氣管道普查，大力推進(jìn)油氣管道信息化管理，進(jìn)一步落實(shí)油氣管道企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化油氣管道應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索長效機(jī)制。
完善城市生態(tài)系統(tǒng)
城市生態(tài)系統(tǒng)是城市居民與其環(huán)境相互作用而形成的統(tǒng)一整體，也是人類對自然環(huán)境的適應(yīng)、加工、改造而建設(shè)起來的特殊的人工生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)前寧波的城市生態(tài)系統(tǒng)到底咋樣？“菲特”臺風(fēng)造成了城市大面積受淹，生活污水使城市內(nèi)河逐漸成為臭河、黑河，渣土亂倒、垃圾圍城，逐漸腐蝕著城市的肌體……去年以來，市政協(xié)人資環(huán)和城建委組織部分政協(xié)委員就污水處理、渣土消納、垃圾處理、城市排澇等問題進(jìn)行了專題調(diào)研，就完善城市生態(tài)系統(tǒng)、保障城市健康運(yùn)行提出意見建議，獻(xiàn)出佳方良策。
在市政協(xié)十四屆四次會議上，市政協(xié)人資環(huán)和城建委提出了《關(guān)于完善城市生態(tài)系統(tǒng)的建議》的提案。該提案指出，污水、渣土、垃圾、澇水已經(jīng)成為城市生態(tài)系統(tǒng)的“毒瘤”，嚴(yán)重影響著城市健康發(fā)展和市民生活質(zhì)量。為了完善城市生態(tài)系統(tǒng)，市政協(xié)人資環(huán)和城建委建議，要完善污水收集系統(tǒng)，提高污水處理能力；加快垃圾分類處置，提高垃圾“三化”（減量化、無害化、資源化）處理水平；建設(shè)渣土消納場地，提高渣土資源化利用水平；科學(xué)分流澇水，提高城市抗洪排澇能力。
“提案對我市城市生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)研，不僅對問題成因進(jìn)行了客觀分析，更提出了具有針對性、操作性和前瞻性的真知灼見，情真意切，對推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。”提案主辦單位市城市管理局在提案答復(fù)中表示，在下一步工作中，進(jìn)一步針對提案中所反映的問題和建議，突出問題導(dǎo)向，完善設(shè)施建設(shè)，注重截污納管，加大整治力度，全力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。加快城市治污攻堅步伐，推進(jìn)配套污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)分流制排水系統(tǒng)建設(shè)。加快城區(qū)排澇能力升級，推進(jìn)雨水管網(wǎng)提升改造，加強(qiáng)城市防汛應(yīng)急處置，全面推進(jìn)內(nèi)河水系溝通及日常疏浚工作。加快開創(chuàng)垃圾分類局面，完善制度體系，加強(qiáng)分類宣傳，推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工作執(zhí)行。加快建筑垃圾綜合處置，完善資源化利用鏈，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。
打造全國現(xiàn)代職業(yè)教育示范基地
職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。寧波市職業(yè)教育走在全國前列，然而發(fā)展中仍存在一些問題不容忽視。民進(jìn)市委會在市政協(xié)十四屆四次會議上提出了提案《關(guān)于積極打造全國現(xiàn)代職業(yè)教育示范基地的建議》。
民進(jìn)市委會認(rèn)為，寧波市職業(yè)教育面臨一些瓶頸問題，亟待引起重視。企業(yè)內(nèi)生動力不足，校企合作形式大于內(nèi)容。缺乏整體設(shè)計，中高職教育連貫性較弱。多種因素導(dǎo)致雙師型教師嚴(yán)重不足。人才培養(yǎng)跟不上需求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力不強(qiáng)。
民進(jìn)市委會認(rèn)為，要搶抓機(jī)遇，積極打造全國現(xiàn)代職業(yè)教育示范基地。強(qiáng)化依法治教，完善落實(shí)職業(yè)教育法規(guī)；加強(qiáng)整體設(shè)計，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合；校企多措并舉，建設(shè)高素質(zhì)雙師結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍；開展專項(xiàng)扶持，打造職業(yè)教育高度信息化示范基地。
提案主辦單位市教育局在答復(fù)中表示，將結(jié)合提案的建議，著力研究解決制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸難題，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，爭取到2020年，基本建成具有寧波特色、體現(xiàn)國家與地方需要、達(dá)到世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，使寧波成為現(xiàn)代職業(yè)教育管理、技術(shù)技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合校企合作走在前列的國家現(xiàn)代職業(yè)教育開放示范區(qū)。重點(diǎn)將推進(jìn)以下幾方面的工作：進(jìn)一步加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，建立教育、人力資源與社會保障部門協(xié)同管理職業(yè)教育機(jī)制。進(jìn)一步深化校企合作，深化職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和行業(yè)指導(dǎo)委員會建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)改革，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化師資隊(duì)伍，加強(qiáng)教師引進(jìn)培養(yǎng)，加強(qiáng)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展能工巧匠進(jìn)校園工程。進(jìn)一步推進(jìn)國際合作，推進(jìn)國際化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)展智慧教育，打造智慧教育公共服務(wù)平臺。
加快信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在市政協(xié)十四屆四次會議上，市工商聯(lián)和市政協(xié)委員薛旭初不約而同提出了關(guān)于加快信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案。他們建議，加大信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造，運(yùn)用統(tǒng)籌思維推進(jìn)智慧應(yīng)用體系建設(shè)，加快發(fā)展電子商務(wù)，加大信息技術(shù)人才的引進(jìn)培育力度，營造促進(jìn)信息消費(fèi)的良好外部環(huán)境等。
提案主辦單位市經(jīng)信委在答復(fù)中表示，積極采納提案建議，認(rèn)真加以落實(shí)。在辦理過程中，市經(jīng)信委認(rèn)真梳理信息經(jīng)濟(jì)存在的問題，按照中央關(guān)于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的要求，圍繞省政府發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的工作要求和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合寧波實(shí)際，以改革創(chuàng)新為動力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以信息資源共享為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用拓展為牽引，以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)化為保障，以市民廣泛參與為導(dǎo)向，構(gòu)建具有生機(jī)和活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)智慧城市與信息經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從制造大市向信息經(jīng)濟(jì)大市的跨越。
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