發布日期：2016年03月10日 來源：聯誼報 作者：曹建初 字號：[
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據聯誼報 農村家宴是親朋好友交往聚集宴飲的一種方式。隨著農村居民生活水平的提高，農村家宴聚餐活動呈次數增多、規模增大的趨勢。海寧市政協農工黨界別提案呼吁，加強農村家宴安全監管。
該界別政協委員就農村家宴監管問題赴有關鎮（街道）、政府部門開展了深入的調研。調研發現，2015年海寧市10桌以上的農村集體聚餐，約有25000次，以每桌10人計算，至少有250萬人次參加了農村家宴聚餐。農村家宴具有家宴場所不固定、廚師幫工流動大、規模大、品質高的特點，并出現產業性等特點。
雖然2015年當地出臺了《海寧市農村集體聚餐食品安全風險防控工作實施方案》，對100人以上的農村集體聚餐活動進行備案指導工作。但委員們調研發現，農村家宴的食品安全隱患依然存在。主要表現是加工場所條件簡陋，絕大多數自辦宴席加工和就餐場所無防塵、防蠅、防鼠措施；部分加工場所緊鄰家圈舍，就餐環境極易污染。缺少必要的冷菜間、操作間、配菜間等功能區，冷藏設施嚴重不足。家宴廚師整體素質有待提高，部分廚師及直接接觸食物的幫工未經健康檢查及食品知識培訓上崗，個人衛生較差，工作服帽不潔，很多從業人員佩戴飾物，邊抽煙邊操作現象普遍。操作流程欠規范，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放，大量半成品與熟食長時間混放；食品加工用具、容器屬臨時租借，生熟交叉使用，清洗消毒設備缺乏，餐具消毒不到位，未對菜品進行規范留樣等。食材采購索證不到位，采購食品時不按規定進行索證索票，不認真查驗食品是否變質或是否超過有效期等問題，導致一些問題食品流向了農村家庭宴席餐桌。食品來源未達到可追溯，一旦發生食物中毒難以追查。餐廚垃圾未得到有效處理，菜品粗加工、清洗產生的垃圾及剩菜剩飯等泔水，未集中統一回收。泔水等餐廚垃圾大多采用挖坑覆土就地掩埋的方式處理，給環境帶來壓力。監管力量尚且不足，雖然全市各村（社區）都配備有食品安全協管員，但是絕大多數屬于兼職，承擔的其他工作任務十分繁重，普遍存在兼而不專的情況，聚餐備案指導工作存在一定的盲區。
提案呼吁，建立完善農村集體聚餐食品安全監督管理體系。將農村聚餐納入食品安全監督管理范疇，列入政府食品安全考核內容，建立覆蓋轄區所有鎮（街道）、村（社區）的食品安全協管員、信息員隊伍，給予經費、裝備等保障。建立農村聚餐監督管理信息平臺，加強農村聚餐食品安全的分析研判、風險預警、應急處置等工作，切實保障廣大農村人民群眾的飲食安全。
以家宴廚師為切入點推行持證持照上崗制度。廚師是農村家宴的直接操辦者，加強對家宴廚師食品安全意識、風險意識的培訓。全市鋪開家宴廚師持證持照上崗制度，核發營業執照，核準家宴餐飲管理服務經營范圍。鼓勵家宴廚師抱團發展，組建家宴服務公司，做大做強做規范；引導建立廚師協會，實現行業自律。
推行鄉村集中聚餐點建設。以政府牽頭、財政引導的做法，鼓勵行政村、社會力量利用文化活動中心、舊校舍、廠房等現有場所，按集中聚餐需求和食品安全規范的要求進行改造，設置功能區間，對聚餐點進行評級，符合一定級別的給予財政補助。通過家宴服務中心統一管理，降低村民舉辦家宴的成本，實現食材的制作保存、菜品的留樣、鄉村廚師的規范操作等關鍵點的有效控制，從而更好地保障農村家宴的食品安全。
建立農村家宴檢查抽查制度。由各鎮街道食安辦牽頭，會同市場監管、衛生等部門按一定比例進行檢查抽查。抽查的重點包括備案指導工作開展情況、原料采購的流程及索證索票情況、工作人員的健康證明情況、生產現場的衛生、食材餐具的清洗及操作過程的衛生等情況。
完善家宴食物中毒應急處置機制。市場監管、衛生院、疾控中心等部門要建立和完善相應的應急處置機制，明確各自職責分工，落實責任。出臺食物中毒事件規范處置流程，開展應急事故演練，對發現的疑似食物中毒事件，要迅速向上級政府和有關部門報告，并及時有效地進行妥善處理。
加強食品安全宣傳培訓。印發宣傳知識小冊子，宣傳畫報等多種形式，以通俗易懂的方式將食品安全知識和法律法規送到基層，讓老百姓了解農村聚餐食品安全知識，理解和支持食品安全管理工作，增強食物中毒防范意識。
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