發(fā)布日期：2016年03月17日 來源：聯(lián)誼報(bào) 作者：趙健 字號(hào)：[
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據(jù)聯(lián)誼報(bào)
協(xié)商建言，做好“多”字文章
“融資難、融資貴是目前科技型中小企業(yè)發(fā)展的最大障礙之一，也應(yīng)該成為我們政府密切關(guān)注并著手解決的重要問題……”“金融業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)自身產(chǎn)出增長，更重要的是可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，做大做強(qiáng)嘉興金融產(chǎn)業(yè)對(duì)于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著重要的意義……”
2015年10月23日，嘉興市政協(xié)圍繞“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下嘉興如何加快培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)”這一議題，市政協(xié)召開市長與政協(xié)委員“面對(duì)面”協(xié)商會(huì)。在歷時(shí)5個(gè)多月的調(diào)研基礎(chǔ)上，32名委員與8名市政府領(lǐng)導(dǎo)及12個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面協(xié)商，從信息化與工業(yè)化深度融合、樓宇經(jīng)濟(jì)、光伏產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等多角度建言獻(xiàn)策。市長林健東始終專注地傾聽、記錄，評(píng)價(jià)委員“發(fā)言主題準(zhǔn)、調(diào)研深、建議好，有很強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性和可操作性”。會(huì)后，33篇調(diào)研報(bào)告及相關(guān)意見建議梳理匯總成專題報(bào)告，送交黨委、政府及有關(guān)部門，得到嘉興市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
過去的一年，該市政協(xié)始終聚焦全市發(fā)展，多層次多方位議政建言。市政協(xié)將服務(wù)于市“十三五”規(guī)劃編制工作列入年度重點(diǎn)協(xié)商議題之一，在邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座、聽取相關(guān)部門情況介紹、開展專題視察的基礎(chǔ)上，召開常委會(huì)議專題協(xié)商，形成8篇調(diào)研報(bào)告，著重就“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展支撐等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出的39條意見建議為規(guī)劃編制提供了有益參考。之后，圍繞嘉興市“十三五”規(guī)劃建議稿再次召開常委會(huì)議進(jìn)行深入討論，相關(guān)意見建議被充分吸納。為深化法治嘉興建設(shè)，市政協(xié)召開常委會(huì)議圍繞優(yōu)化法治環(huán)境、推進(jìn)基層治理、加強(qiáng)法律服務(wù)、規(guī)范行政執(zhí)法、優(yōu)化資源要素配置、深化審批制度改革等方面，積極建言獻(xiàn)策，并提交了9篇調(diào)研報(bào)告。其中有關(guān)法治文化建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、深化公共法律服務(wù)、推進(jìn)要素資源市場化等建議得到了全面采納。
一年來，市政協(xié)主席會(huì)議集中協(xié)商、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和委員聯(lián)絡(luò)室分別圍繞旅游業(yè)發(fā)展、教育現(xiàn)代化建設(shè)、港澳臺(tái)僑資企業(yè)發(fā)展、宗教場所管理建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾分類處理、運(yùn)河文化挖掘利用等議題，開展視察協(xié)商，推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)。
民主監(jiān)督，追求一線作為
“以一線精神開展民主監(jiān)督，力促治水長效機(jī)制建設(shè)”，去年，嘉興市政協(xié)這一做法曾在全省政協(xié)專題總結(jié)會(huì)上得到與會(huì)人員的點(diǎn)贊。
市政協(xié)主席高玲慧強(qiáng)調(diào)：“要以‘五水共治’一日不完成，民主監(jiān)督就一刻不停步的決心，做到監(jiān)督更精準(zhǔn)、重點(diǎn)更明確、力量更集中，堅(jiān)持信心不減、斗志不移、干勁不松，為‘五水共治’持續(xù)深入推進(jìn)，為讓人民群眾有更多的獲得感，作出政協(xié)應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。”
從市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)主席、副主席到縣（市、區(qū)）政協(xié)委員，全員參與，合力作為，圍繞生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)、公眾參與、農(nóng)村生活污水治理、資金保障等長效機(jī)制的建立和運(yùn)作，深入一線明察暗訪，并著力推動(dòng)縣（市、區(qū)）間聯(lián)動(dòng)聯(lián)治機(jī)制的建立完善。小分隊(duì)、多批次、廣覆蓋，開展“江河四季訪”、查找垃圾河和黑臭河、回訪已整治驗(yàn)收的河道，委員們報(bào)實(shí)情、講真話、建諍言，扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)問題解決。一年來，共建立治水工作聯(lián)系點(diǎn)295個(gè)，設(shè)立監(jiān)督調(diào)研組149個(gè)，實(shí)地查看村（社區(qū)）1055個(gè)、企業(yè)1444個(gè)、河道7335公里，發(fā)現(xiàn)問題812個(gè)，提出意見建議1066條。
在貫徹落實(shí)省、市“三改一拆”和“公鐵”沿線環(huán)境整治百日會(huì)戰(zhàn)工作中，市政協(xié)主動(dòng)作為、傾力參與，組成4個(gè)督查小組分赴海鹽、海寧、桐鄉(xiāng)和嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展公路、鐵路等沿線環(huán)境整治督查工作。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政協(xié)委員始終以一線狀態(tài)，針對(duì)重點(diǎn)整治點(diǎn)和整治項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)監(jiān)督巡察，跑鄉(xiāng)村、下社區(qū)、訪現(xiàn)場，相機(jī)拍照指問題，專題座談提建議，督促整改抓落實(shí)。同時(shí)，主席會(huì)議專題督查“公鐵”沿線環(huán)境整治工作，實(shí)地查看滬杭高速等沿線整治情況，聽取相關(guān)工作匯報(bào)，提出要一鼓作氣抓進(jìn)度、因地制宜抓整治、沿線沿路抓綠化、鞏固提升抓長效等意見建議，著力推進(jìn)環(huán)境整治取得成效。
市政協(xié)還充分發(fā)揮民主監(jiān)督員作用，積極探索新形勢下政協(xié)民主監(jiān)督與黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合的方法與途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，更好地發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。完善專委會(huì)與民主監(jiān)督小組聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。17個(gè)民主監(jiān)督員小組圍繞政府采購招投標(biāo)、耕地保護(hù)、農(nóng)村公路等級(jí)提升等議題開展專題民主監(jiān)督20余次，助推了服務(wù)效能的提升。
創(chuàng)新履職，永遠(yuǎn)在路上
去年，市政協(xié)加強(qiáng)提案積案督辦，對(duì)七屆一次會(huì)議以來“智慧城市”“居家養(yǎng)老”等4類共100多件提案進(jìn)行“回頭看”，推進(jìn)提案進(jìn)一步落實(shí)見效。同時(shí)，搭建提案與界別“雙協(xié)商”平臺(tái)，借力界別活動(dòng)推動(dòng)提案辦理協(xié)商，并以抓好提案選題協(xié)商為抓手，引導(dǎo)精準(zhǔn)選題、試行協(xié)商出題、實(shí)行預(yù)審辦理提案，推進(jìn)提案質(zhì)量精品化。市政協(xié)還突出加強(qiáng)重點(diǎn)提案的遴選和辦理，通過加大市委市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦力度、推進(jìn)民主評(píng)議常態(tài)化、推進(jìn)提案工作制度化等舉措，構(gòu)建重點(diǎn)突出、督辦有力、落實(shí)到位的提案工作機(jī)制。
除了創(chuàng)新提案工作，市政協(xié)還進(jìn)一步完善了反映社情民意信息工作的評(píng)選表彰辦法，細(xì)化處理工作流程，扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)問題妥善解決。《推動(dòng)臺(tái)灣大學(xué)生到大陸臺(tái)企實(shí)習(xí)》被全國政協(xié)轉(zhuǎn)送有關(guān)部委辦局，《非少數(shù)民族地區(qū)做好民族工作的建議》等6篇得到省領(lǐng)導(dǎo)批示。
委員是政協(xié)履職的主體，市政協(xié)在深化委員服務(wù)管理上下功夫，進(jìn)一步探索了政協(xié)委員的產(chǎn)生、退出機(jī)制，優(yōu)化委員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，并完善委員信息平臺(tái)等履職系統(tǒng)，還通過舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、開展委員活動(dòng)日、組織委員參加市委全會(huì)等重要會(huì)議，以及推進(jìn)委員工作室創(chuàng)建、落實(shí)走訪聯(lián)系委員制度等舉措，調(diào)動(dòng)了委員履職積極性，切實(shí)推動(dòng)了政協(xié)工作。
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