發(fā)布日期：2016年05月09日 來(lái)源：聯(lián)誼報(bào) 作者：周大彬 通訊員 蔡銘耿 字號(hào)：[
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黃巖院橋鎮(zhèn)，有塊被稱作“都市桃源”的寶地——鑒洋湖濕地。這里水脈縱橫，沙洲眾多，果園、魚塘隨處可見，鷺鳥、白鷗凌波飛翔，是臺(tái)州最大的內(nèi)陸河流型濕地。盡管院橋鎮(zhèn)擁有值得驕傲的生態(tài)資源，但也面臨著不容忽視的生態(tài)隱痛。
養(yǎng)殖業(yè)不規(guī)范發(fā)展和村民生產(chǎn)生活中存在的陋習(xí)，使得鑒洋湖濕地的主要水源——山水涇常年污泥渾濁、垃圾漂浮，對(duì)濕地生態(tài)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
為了治理環(huán)境之殤，助力臺(tái)州市“五水共治”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)向更深更實(shí)處推進(jìn)，市政協(xié)將院橋鎮(zhèn)作為“五水共治”民主監(jiān)督的重點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入開展專題協(xié)商、專題調(diào)研、專題視察、專題督查等工作，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力、凝聚合力，傾力助推當(dāng)?shù)刂厮苄忝郎鷳B(tài)。院橋鎮(zhèn)也自加壓力，拉高標(biāo)桿，全面打響建立“五水共治”長(zhǎng)效機(jī)制攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐漸勾勒出水清岸綠的江南水鄉(xiāng)輪廓。
“樣板河”引路：從“黑臭河”到“濱水綠廊”
山水涇是臺(tái)州大規(guī)模開展水環(huán)境整治的縮影，也是院橋鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境嬗變的開始。該河是臺(tái)州市市級(jí)河道，也是院橋鎮(zhèn)沿河居民最多的一條河，全長(zhǎng)16.63公里。擔(dān)任“河長(zhǎng)”的臺(tái)州市政協(xié)主席元茂榮多次組織委員到治水現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏看，要求按照水質(zhì)凈化、河道美化、生態(tài)優(yōu)化的目標(biāo)，把山水涇河流域綜合治理打造成為臺(tái)州市“五水共治”的窗口工程、示范工程。
2014年，市政協(xié)首次開啟常委會(huì)議的“戶外模式”——將以“五水共治”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為主題的市政協(xié)常委會(huì)議放在院橋鎮(zhèn)召開，不僅讓廣大委員深入一線，現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，也進(jìn)一步讓全鎮(zhèn)上下錨定了打贏“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。經(jīng)歷過(guò)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)的市政協(xié)常委們，會(huì)后也積極聯(lián)同部分市、區(qū)政協(xié)委員通過(guò)提案等形式，共同呼吁市區(qū)兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)山水涇綜合治理。
2015年，市政協(xié)積極響應(yīng)省政協(xié)“五水共治”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)專項(xiàng)集體民主監(jiān)督部署，組織開展“五個(gè)一”江河四季訪活動(dòng)，以元茂榮為組長(zhǎng)的市政協(xié)民主監(jiān)督小組深入治水一線，溯流而上問(wèn)水情，積極發(fā)動(dòng)沿岸沿線的群眾參與治水，打好截污納管、沿河拆違、養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停、工業(yè)企業(yè)及“五小行業(yè)”廢水治理、河道疏浚、河障清理等治水組合拳，有力促進(jìn)了山水涇的綜合治理。
山水涇通過(guò)三年多的整治，水質(zhì)已從原先的劣五類提升至三類，如今正打造全長(zhǎng)約1.7公里的沿河景觀帶。該景觀帶以綠色、生態(tài)為功能基礎(chǔ)，以生活、休閑為功能主線打造城鎮(zhèn)綠色廊道、休閑觀光城鎮(zhèn)慢行系統(tǒng)，拓展形成新型濱水綠色街區(qū)。
今年3月，省政協(xié)副主席陳小平到院橋鎮(zhèn)開展“五水共治”民主監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)卮蛟焐鷳B(tài)河道的做法予以肯定，并鼓勵(lì)院橋鎮(zhèn)將該項(xiàng)工作一抓到底，進(jìn)一步放大治水成效，惠及更多的群眾。
當(dāng)好“百曉生”：從“抵觸”到“支持”
院橋是臺(tái)州數(shù)一數(shù)二的養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，生豬存欄量占黃巖區(qū)的三分之二。大部分豬糞、污水未經(jīng)處理就直排入河，造成河水變黑發(fā)臭，污染水體，嚴(yán)重影響村民生產(chǎn)生活用水，開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)集中整治迫在眉睫。
然而，整治并不容易，這其中既有養(yǎng)殖戶對(duì)切身利益的寸土必爭(zhēng)，也有對(duì)“五水共治”的誤解，這一切遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的一紙“關(guān)停令”就可以化解。
畫面切換到2015年8月的一天。市政協(xié)人資環(huán)委主任張華和院橋鎮(zhèn)工作人員正準(zhǔn)備到養(yǎng)殖戶尤福兵家商談養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停的事，還沒(méi)進(jìn)門，就撞見尤福兵拔刀相向：“豬是我們的命根子，不讓養(yǎng)，這日子怎么過(guò)？！”
經(jīng)了解，尤福兵一家全靠養(yǎng)豬維持微薄生計(jì)，妻兒患病，生存條件十分惡劣。對(duì)此，張華與鎮(zhèn)干部共同制定了周全的解決辦法，幫助其爭(zhēng)取到了困難補(bǔ)助，并落實(shí)了新的養(yǎng)殖場(chǎng)。其間，他還與鎮(zhèn)工作組“三顧茅廬”，耐心解釋政策，安撫情緒，逐漸打消了其固執(zhí)抵觸的念頭，最終簽下了關(guān)停的同意書。
“干部走得勤了，民眾的心就近了；動(dòng)之以情，曉之以理，干部工作細(xì)了，民眾的結(jié)就解了。”為了早日拆除禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，帶領(lǐng)院橋鎮(zhèn)干部與當(dāng)?shù)卣f(xié)委員，一次次踏入養(yǎng)殖戶家中做思想工作。
整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，不僅拆去了斑駁的黑影，同時(shí)拆去的是干群心中曾有的隔閡。去年，全鎮(zhèn)共拆除沿河養(yǎng)殖場(chǎng)68家，實(shí)現(xiàn)了鑒洋湖流域養(yǎng)殖場(chǎng)零污染。
長(zhǎng)效治理：從“單一治污”到“整體修復(fù)”
山水涇有眾多支流，洋匯河是其中的重要一支。支流不清，干流不凈，要徹底實(shí)現(xiàn)山水涇水清河晏，支流水系治理不容忽視。
作為土生土長(zhǎng)的院橋人，包楚根是洋匯河形成和變化的見證人。據(jù)他介紹，洋匯河污染最為嚴(yán)重的時(shí)段，是最近10多年，即使通過(guò)關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)、截污納管等方式，30年來(lái)嚴(yán)重污染、未經(jīng)清理的河床，單靠河水沖刷很難消除污染。
為此，市區(qū)兩級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，對(duì)河道生態(tài)修復(fù)進(jìn)行了深入調(diào)研，并通過(guò)政協(xié)提案和社情民意信息的形式向黨委政府及時(shí)反映，相關(guān)建議措施得到了當(dāng)?shù)氐母叨戎匾暡⒏吨T實(shí)踐。
生態(tài)修復(fù)的第一步就是清淤泥。說(shuō)干就干，2015年，院橋鎮(zhèn)發(fā)起了全面清淤大會(huì)戰(zhàn)。
打樁、填沙包、抽水三天三夜……洋匯河25米寬、1.5公里長(zhǎng)的河床終于呈現(xiàn)在了人們的眼前，淤積最嚴(yán)重的河段淤泥厚度竟達(dá)3米。
據(jù)了解，自去年以來(lái)，院橋鎮(zhèn)總共清理河道50多公里，清淤30萬(wàn)立方米，總投資達(dá)1000多萬(wàn)元。
為徹底提升水體水質(zhì)，院橋鎮(zhèn)在完成清淤的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了河道生態(tài)技術(shù)治理手段，啟動(dòng)洋匯河、山頭里河兩條斷頭河的水體生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)水體自凈功能，重現(xiàn)“水下森林”。
全民齊參與：從“要我治水”到“我要治水”
“你們自己賺了錢，卻污染了大家共有的河道，你們捫心自問(wèn)，對(duì)嗎？工業(yè)廢水必須納管，沒(méi)有任何條件可談。”鬧得最兇的時(shí)刻，鎮(zhèn)黨委書記徐勇在與企業(yè)主代表對(duì)話時(shí)說(shuō)了這番話，把大家說(shuō)得心服口服，最后全部同意按期納管。
治水過(guò)程中，市政協(xié)充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)面廣、代表性廣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員，匯聚力量，主動(dòng)作為，多次赴院橋鎮(zhèn)開展民主監(jiān)督活動(dòng)，既找問(wèn)題提建議，又廣宣傳攬人心，與當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村居干部一道開展護(hù)水行動(dòng)，做“五水共治”的踐行者。
由此換來(lái)的效果也顯而易見，當(dāng)?shù)?/span>7家企業(yè)主動(dòng)集資將排污管接入污水管網(wǎng)，院橋鎮(zhèn)沙門店村自籌34萬(wàn)進(jìn)行河道綠化，建設(shè)生態(tài)綠廊……類似的全民參與治水故事還在持續(xù)上演，唱響了一曲曲凝心聚力、助推治水的“合奏曲”。
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