據聯誼報 先看三組數據:2014年市委書記現場批示17條;2015年市委書記現場批示19條;2016年市委書記現場批示22條。大會發言作為政協履職“老把式”,通過麗水政協人的不斷雕琢與澆灌,煥發出鮮活的生機和活力,初步探索出獨具風格的“麗水經驗”。
用心謀劃:修枝剪葉耕不輟
秉持天黑趕路的作風?!疤旌谮s路、天亮賣鮮”是山區人的淳樸,對大會發言這項工作而言,也是如此。每年市政協全會一結束,就自覺自動轉到新一輪大會發言籌備上來,設立年度計劃表、沖刺落實表“兩張圖”,倒排任務,做到工作不間斷。每年兩次秘書長會議分析研究、查漏補缺、完善方案;年中、年底兩次主席會議,聽取大會發言相關情況匯報。同時,注重平時從新聞、內參等收集資料,注重利用外地政協到麗考察或外出考察等機會,了解、收集外地政協大會發言好的經驗和做法。
精心謀劃話題。政協最大特色是話語權,題好半篇文,“說什么”是前提。寬視野,立足踐行“綠水青山就是金山銀山”,用全局的高度審視局部,圍繞經濟、政治、文化、社會、生態謀劃發言題目。廣發動,注重政協調研課題、視察成果的運用;在發揮界別作用的基礎上,向全體市政協委員征集發言題目和線索,鼓勵其撰寫提交發言稿;加強與市委辦、市府辦溝通,主動請他們出題。接地氣,既“架天線”,更在“接地氣”上下功夫,既有當前大事要事,也有近期社會普遍關注的熱點和前瞻性問題。同時,精心設計角度,挖掘、修改、提煉,達到“想他人之未想、言他人之未言”的效果。
精心安排場合。政協開幕會,委員最集中、領導最集中,自2015年全會起,市政協在開幕會上安排一個半小時專門進行大會發言。會場安排“局長席”,邀請市黨政部門“一把手”聽會,面對面聽取委員發言。市政協認真選好發言委員,黨派及有關團體、界別、專委會、委員均有代表發言,每年約有1/8的委員得到發言機會,充分體現政協協商發言的廣泛性、代表性。同時,注重引導行業精英、權威或骨干,特別是黨派的政協副主席作大會發言,引起黨政領導高度重視。
真情發言:一枝一葉總關情
發言材料“三頁紙”成為標配。力求篇幅簡潔,書面發言要求在1500~1800字,做到短小精悍。每年30篇書面發言雖然只有10篇能上臺口頭發言,但由于“三頁紙”,領導及委員們都愛翻閱。力求文風清新,注重圍繞聽眾“聽”的要求,大會發言“說”的風格,大處著眼、小處著手,力求回避與調研報告、提案等混同現象;標題上盡可能引入新聞式標題,力求新穎、精確,觀點突出、主題鮮明、簡潔明快,如“三問麗水現代裝備制造”、“搶抓國家東部生態旅游區機遇,麗水怎么干”等。力求言簡意賅,要求口頭發言的委員在書面稿基礎上再擬一個講稿,上臺不鞠躬,發言不穿靴戴帽、直奔主題,發言時間不超過6分鐘,即席發言不超過3分鐘。
“提短板”成為風格?!昂投煌保简灥氖侵腔邸⒁娮R、眼光。堅持問題導向,本著“一般不說話、不說一般話”的原則,每篇發言都建立在調查研究的基礎上,突出思想亮點,分析問題切中要害、直接了當,做到“不為贏得掌聲、只為引起思考”。注重“連續劇”,圍繞生態工業、休閑旅游等重大問題,每年選取不同角度,持續跟蹤。注重情理交融,講究方法和技巧,本著對事不對人、補臺不拆臺的原則,注重客觀和質量,不為吸引眼球而嘩眾取寵。突出文情并茂,精心制作PPT,讓大會發言敘述客觀、文情并茂,可聽、可看,入眼、入腦。
“搶話筒”成為常態。市政協在委員“搶話筒”的即席發言環節,用心呵護和打造。劃好時段,排出50分鐘專門用于即席發言,同時在全會的3個界別對口協商會上,也設置即席發言,全會形式單一、氣氛沉悶、不夠活躍等問題迎刃而解,領導及委員們共享“智慧盛宴”,大家聽了還想聽、意猶未盡。做好引導,明確“即席不是即興”的原則,要求發言人提前報題目、報提綱,不打沒準備之仗,不講沒準備的內容,句句“撈干貨”。即席發言脫稿表達,鼓勵委員在以往用舉手等常規方式的基礎上,允許“小橫幅”、“小動作”等,吸引臺上主持人注意,既活躍會場氛圍,又增強被點到發言的概率。會議現場,委員們激情洋溢、精神振奮;與會黨政領導干部也深受鼓舞、聽得入心,由衷為委員真知灼見點贊。
打造品牌:眾手澆開美麗花
領導重視,栽好“向陽花”。市委主要領導到市政協會議上聽取委員發言已經堅持多年,2016年全會,聽了委員“繼光街夜市路在何方”的發言,市委書記當天晚上就到實地走訪調研;2015年,市政協首次在全會開幕會上舉行大會發言,市委、市政府領導批示達到47條。市政協主要領導始終把大會發言放在手中、掛在心上,要求把大會發言作為品牌來打造,每年都下任務、壓擔子,開幕會大會發言導入PPT、即席發言綜合摘報、改革表彰方式等一項項創新措施逐年開展;分管副主席參與到選題、組稿、“彩排”等具體環節。盡管大會發言沒有辦理要求,有關部門仍把其作為延伸調研、拓寬思路的重要抓手,主動與發言委員對接聯系,推進有關意見建議的落實。
團隊努力,排好“協奏曲”。上下互動、左右聯動,奏好“交響樂”,形成“大合唱”。市政協機關的要素、資源都往大會發言集聚和傾斜,機關各部門協同作業,建立以市政協秘書長為核心工作團隊,副秘書長和研究室、專委會主任參與選稿、修改全過程,綜合處工作人員用心雕琢文稿。黨派齊心,民主黨派切實發揮了主力軍作用,每年70%的大會發言來自黨派,每個黨派都是“責任人”、“參與者”。同時,加強與縣(市、區)政協的聯動,每年確保有2名基層委員發言,既撈到基層的“活魚”、干貨,又使一線訴求在大會發言這一平臺得到傳播。
完善機制,織好“保障網”。健全遴選機制,實行綜合處、秘書長會議、主席會議三級遴選,從2015年起,還對大會發言實地“彩排”,力求呈現出最好的作品、最佳的狀態。健全評優機制,以“票數論英雄”,采用全體委員參與投票方式評選年度優秀大會發言;把委員撰寫文字稿、發言等納入履職考核,并在分值上給予傾斜。健全轉化機制,將有關熱點難點問題的發言稿轉化為提案,一些前瞻性發言、即席發言等整理成專報呈送黨政有關部門,力求使一個建議產生一份成效,一個意見推動一項工作。通過麗水日報專刊、“委員視點”電視欄目等轉化,加強大會發言宣傳,創新方式,把大會發言打造成協商、議政的特色品牌。
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